《经济研究》编辑部主任王诚
女士们,先生们,大家好!很荣幸有这个机会到咱们这儿来参加第五届城市竞争力国际论坛。同时,也很高兴能够到扬州来看看。我的题目是会议主办方给我安排的,这个题目非常好,“若干思考”,我想了大概有七点。我经常做会议的组织人,充分体会到主持人的压力非常大。
扬州,我们想从城市竞争力或者是城市发展的特点来看,他们现在提出来“人文与生态有序,宜居与宜业共赢”尽管这次来了只游瘦西湖,我想以后一定尽我的努力在这里买一套房子,同时也想到扬州大学做一个兼职教授,体会一下宜业的快乐。
我还有一个愿望,就是怎么把我们关于城市竞争力研究的论文,在《经济研究》杂志上发表,从这个角度我就想到,如何从理论上规范和深化对于城市竞争力的研究?在这一点上,刚才陈佳贵院长提到如何深化关于城市竞争力方面的研究,如何把它作为一个理论模型,作为一个广泛接受的理论框架,为大家所接受。在这方面,还有很多工作要做。
目前,我们看到非常漂亮的《全球城市竞争力报告》,还有关于全球几百个城市数据的收集,以及评价体系,工作已经做得相当多了。我们的《报告》里面提出来,竞争力由五种力量合成,包括吸引力、转化力、创造力、造福力等,用了9个指标评价综合的城市竞争力有多少。特别是又听了这次与会的各位市长、书记等领导关于城市发展的各种思路。所以,材料是非常多的,做的研究也非常好。
我想有一些基本问题想在向各位请教。如果我们在考虑城市竞争力的时候,关于竞争力的研究有很多文献都是关于企业竞争力、国家竞争力,甚至个人竞争力的一些研究。关于城市竞争力的研究现在往往有一种比喻性质,比如有时候谈到城市的宏观调控的问题,宏观调控因为这个概念就是借用的,因为城市没有独立的货币政策和财政政策,或者是财税政策,它是不可能有宏观政策的。
还提出关于城市经营的问题,前一段有一句话口号叫“经营城市”,就是把城市当企业来看待。还有一个就是要培养城市好的智商、情商等,这是关于个人竞争力的比较好的竞争机制。城市的情商怎么样能够发掘?所以就把城市当做个人来看待。
所以,城市在研究上要怎么定位,这是值得思考的问题。在这方面,首先竞争力的前提有一个竞争的问题。竞争的问题恐怕我们从计划经济过来,再从改革开放经历过来,明显的知道初期的时候有序竞争跟无序竞争,或者竞相竞争的一种状态都是有区别的,这就涉及到一个竞争规则问题。
竞争规则问题,前面像扬州王市长,还有其他的一些学者都提到,目前存在城市之间的过渡竞争问题,或者是同质化竞争的问题,低水平重复的竞争问题,这些问题很大程度是竞争的规则。城市之间的竞争规则是什么?按照比较正规的一种规则的界定,它是一个法律。市场、企业竞争有《反不正当竞争法》,《反垄断法》,那么城市之间的竞争规则是什么?如果这些问题都没有答案,就涉及到在研究上如何来描述城市作为一个竞争主体,它在经济学上的性质问题。
我们知道无论个人,还是企业,还是国家,作为经济学分析的一个对象,它是行为主体,或者是代理人。在他的行为,无论是从经济人的角度,社会人的角度,这种角度定位以后,就可以把他的行为进行一个很具体、很准确的描述。描述他的行为以后,才能够对竞争的机制进行一个刻划,才对他相应的制度条件进行界定,我们才能够提炼出有关这方面的变量,才能进行相关的均衡分析。
我想这个步骤我们没有做的话,有可能会发现在理论分析上的基础性是不足的,所以在这方面就需要找到城市的代理指标问题。城市竞争力的代理指标实际上是一个政府行为的竞争力,在后面我会讲到按照建立公共型政府的模式来提升城市的竞争力。
关于这方面,现在看到的国内外的论文提出“空间经济学”的研究,也有一些市长、有一些学者提出从空间这个角度定义城市的问题。有一些学者提出从产业的角度,因为城市竞争力的本质是产业,他们从这个角度进行研究。而产业,或者说行业对这种结构的研究还是区域的研究,现在属于中观经济学里面,这是中国人自己的发明。西方经济学是宏观和微观经济学,中观就是中间的。我想在这个方面,还需要做一些事情。谢谢大家!