苏州市副市长周玉龙发言

    尊敬的各位领导、各位专家、教授，新闻界的朋友们，下午好！首先感谢扬州市委市政府，社科院为我们提供了一次难得的学习机会。在这里我们对扬州取得骄人的业绩表示祝贺，也为扬州人民感到自豪。

苏州自改革开放以来，特别是进入90年代以后，应该说经济社会迅猛发展，综合实力明显增强。2007年，我们苏州的经济总量位居全国大中城市的第五名，其他各项主要的经济指标，也位居全国、全省的前列。

近年来，苏州也获得了众多的荣誉称号，所以苏州的发展状况也倍受国际、国内的高度关注。但是我们也清醒地认识到，与我们国内的这些发达城市相比，尤其是与国际上一些先进城市相比，苏州的竞争力并不是什么都强。我们的城市功能发挥得还不够充分，为了这次研讨会的主题，结合我们苏州的实际，如何来进一步提升城市的综合竞争实力，我想跟大家汇报我们的几点想法。

第一，审时度势，合理的确定苏州城市的发展定位。

从苏州城市发展的现状来看主要有四个特点：

1、城市的经济功能，既有国家层面的十大经济，经济总量和发展水平居全国前列。

2、产业结构较为合理，以电子信息、生物医药，精细化工，精密机械，新型材料为代表的高新技术产业占据主导地位。

3、苏州地处长三角中心，区位条件和优势是比较突出的，拓展了效率和效能最大化的经济主体的运作空间。

4、苏州是历史悠久的文化和闻名中外的世界文化遗产，为苏州赢得了一定的知名度。所以苏州的发展定位有这么几句话：长江三角州地区最重要的副中心城市；国际先进制造业基地和国际新兴的科技城市；适于人居和创业的城市；世界知名的历史文化名城和风景旅游胜地，这是我们城市的一个发展定位。

第二，优化布局，科学的规划城市的形态结构。

从苏州上下几个县来看，整个经济社会发展水平都很高。从城市的发展空间挤向网络式的空间结构体系。这个结构体系也反映出苏州作为中心城市，在视野空间的组织力明显不足。所以我们认为要改变苏州的局面，必须进行区域的整合，使之成为高经济社会发展水平与高质量环境的前景空间。

这里，因为苏州的特点每个都很强，但是强了以后带来的问题就是中心城市比较多。这样就需要优化布局，科学的规划城市的结构。

第三，创新体制机制，充分激活中心城市的发展活力。近几年，苏州中心城市得到了一定程度的互荣、增量。中心城市的主要功能并没有得到明显和强化的提升，其治理能力并没有得到很好的加强，比如今年，苏州市区完成的生产总值、地方财政的收入、鼓励资产投资、服务业增加值分别全市的40.3%，41.7%，41.5%和46.%，中心城市各项主要的经济值还不到全市的一半。

与先进兄弟城市相比，我们这方面的差距比较大，远远低于现代化大城市的广州，也低于同类当中的杭州、无锡、宁波。因此苏州的中心城市必须进一步激发发展活力，增强整体功能，提高综合竞争力。一个要完善现有的管理体制，优化空间布局。第二要完善财政管理体制，促进公平竞争。第三，要完善开发区的城市功能，建设现代化的城市新区。

第四个方面，要把握重点，全面提升全市的综合竞争力。重点考虑这样几个方面：

1、着力培育科技竞争力。因为科技进步是整个经济实力增长的动力，要提高苏州的经济竞争力，就要在进一步发挥科技转化能力的同时，努力提高科技实力和创新能力。一个要加大自主创新领导，加大科技创新的投入，掌握核心的技术，培育和发展自主知识产权，实现苏州制造向苏州创造的跨越。

2、坚持由高新技术改造传统产业，推动经济结构的调整和产业升级。

3、积极推进先进技术的消化、吸收与创新。在“拿来”的同时进行再创造，增强自我的发展能力。

4、加快建立以企业为主体，市场为导向的产学研相结合的创新体系。不断的完善科技创新的市场环境、政策环境和创业环境。

第二个方面，着力培育产业竞争力。依据苏州产业发展的特点和要求，我们在“十一五”期间，将着重实现以制造业为主，向先进制造业与现代服务业共同发展转型。尤其要充分发挥苏州工业园区，苏州高新区，昆山开发区等经济的再集中。通过技术改造，要素置换等手段，加快新兴工业化步伐。推动名牌带动，培育壮大先进制造业。以建设创新性的城市为目标，以自主创新引入苏州的城市建设，引用苏州的企业创新，引用苏州的技术创新和制度创新，把苏州建设成为国内重要的高新技术研发基地，产学研合作的科技成果的转化基地，既有较强创新能力的国际先进制造业基地。

第三个，着力培育文化竞争力。苏州是文化的发祥地之一，也是国内和世界上现存最为古老的城市之一，是一个文化底蕴深厚的历史文化名城。从历史上来说，应该说苏州孕育了无数流芳千古的文化名人。古代产生过无数的名人，当代养育了100名的两院院士。文化是苏州城市发展的主要支撑，所以苏州将在传承历史文化的同时，跟需要传统文化的精髓对当今社会的影响，将优秀的传统文化转化为现代城市发展的优势资源。把城市精神转化为推动社会发展的动力，建树新的更有竞争力的苏州现代文明。

第四个，着力培育人才的竞争力。我们觉得与南京、杭州相比，苏州最大的弱项在于缺乏有很大影响力的高校和研发机构，人才和技术基本上依靠输入。比如，苏州大学在校的大学生不到南京、杭州的一半。所以苏州要创新办学体制，依托工业园，高等教育区，吸引国际、国内名师、名校，依靠超常规的发展组建一流的大学。要以国际教育联会筹建技术蓝翎培训基地，为苏州，乃至长三角以培养国际高素质的应用型人才。要极力营造人才创新、创业和安居乐业的良好环境，培养引进，造就一大批党政人才，企业精英管理人才和专业技术人才。

第五个方面，着力提高东方水城的品位。按照城市现代化的要求，要高标准，高起点的推进城市建设，提高建设水平，建设档次，更加注重生态效益。在老苏州和新苏州上加上水苏州和绿苏州，保护好粉墙绿瓦，世界名园的苏州。使得苏州既有小桥流水人家的古典风韵，又有高楼大厦的现代气息。构建苏州真山真水名园林的山水名城，全方位的保持和提升城市的品位。

第六个方面，更加注重城乡统筹协调。加快推进城乡一体化，农村城市化，农业现代化和农民市民化的步伐。我们将认真的实行、借鉴扬州，以及其他先进城市的经验，努力营造苏州新的竞争优势。欢迎大家常来苏州考察、指导，谢谢大家。