国际在线：城市竞争力排名的导向价值

    中国社科院财政与贸易经济研究所倪鹏飞博士通过研究发现，近年来，影响中国城市竞争力的重要因素正在发生变化，今年的城市竞争力报告中排在第一位的是基础设施，接下来是人才、政府管理，最后是资本，“而以前资本都是第一因素”。与前两年相比，此次排名还引入了环境资源成本节约指标（3月18日《中国青年报》）。

    尽管各种各样的城市排名的推出，已经引起了一些城市对于排行榜的关注疲劳，但是，作为一种带有官方性质的城市竞争力排名，其具有无可替代的导向价值。

    城市竞争力排名标准的变化是社会观念进步的体现。比如，在此次排名中资本因素地位的降低，就是各城市贯彻落实科学发展观的直接体现。

    近年来，各个城市关于自身发展的态度已更趋于理性；在发展定位、发展思路方面已经出现了很大的转变。很多城市在发挥自己优势、创建自身特色方面进行了深入的探索。特别是一些新兴的城市，在发展上摸索出了一条适合于自己的道路。

    比如，因引入环境资源节约指标而入选的厦门市。在以往的城市发展中，较少有城市能够做到发展与保护环境并重，甚至于一些城市直接陷入了“惟经济化”的陷阱，片面地看待经济发展，造成了严重的环境污染，最终却让治污冲抵了发展效用，以致于得不偿失。显然，环境资源节约指标的引入，有助于引导城市降低对能源的消耗和对环境的破坏。

    基础设施指标在这次城市竞争力标准中跃居首位，这预示着基础设施对城市发展的重要性正日益显现。对于城市的管理者而言，基础设施的完善与否是对其管理水平及能力的检验；对于经济发展来讲，基础设施是经济长足发展的必要条件；对于城市居民而言，基础设施则意味着城市的宜居性。所有这些因素直接影响并构成城市竞争力的重要因素，这一指标位置上升的本身就是一种发展导向。

    除了这些具体指标的导向价值之外，新的城市竞争力排行榜也能对城市的发展产生一定的导向作用。对于任何一个城市来讲，不管排名的权威程度如何，都不希望自己在排行榜上的位置下降，因此，排名的升降也能对城市构成导向。排名预示着城市能否跟得上社会观念的变迁，或者能否跟上排行标准的革新，而这些因素也正为城市自省和借鉴他人提供了契机。

    尽管城市不可能按照每一个排行榜的排序来调整自己，但是，这并不妨碍城市发展的决策者对照城市排名进行必要的自省。社会的进步需要城市管理水平的不断提升，市民需要一个不断增强亲和力的城市供自己生存的发展，而城市排名在某种程度上也是一种民意的体现，因而完全应该而且能够对城市发展产生导向或借鉴作用。

    对于城市发展来讲，善待城市排行并不断自省，才是提升城市竞争力的务实之举。（刘利军）