城市品牌催生品牌城市 品牌城市发展论坛演讲
8月5日，由国家发改委国际合作中心、建设部政策研究中心 和中国市长协会联合主办，青岛市政府协办，青岛市房地产开发管理局、青岛建设集团和中国房地产报承办的2006中国（青岛）品牌城市发展论坛在青岛举行。论坛上，专家学者围绕着城市品牌与城市运营等话题进行了深入的研讨。本栏今日将论坛的精彩内容予
出场人物
倪鹏飞（中国社科院中国城市竞争力课题组负责人）
连玉明（北京国际城市发展研究院院长）陈欣（中国市长协会副秘书长）张小冲（国家发改委国际合作中心主任）秦虹（国家建设部政策研究中心副主任）
饶及人（纽约市前规划局局长，美中城市规划基金会会长）
张丝佳（国家发改委国际合作中心信息咨询部主任）
朱中一（中国房地产协会秘书长）
郭先登（青岛市社科院城市发展研究所所长）
杜波（青岛建设集团总经理）
关于城市品牌影响城市品牌塑造的三个要素
连玉明：品牌是一个文化符号，是老百姓公认的一个牌子。城市品牌形象的外在表现形式就是政府的公共服务，就是看政府能为老百姓提供一个什么样的公共服务，这种公共服务的外化就是城市品牌，就是政府的形象，就是城市的形象。
一座城市决策者的眼光、思想、智慧和敬业品质对城市品牌的塑造至关重要。作为品牌城市而言，除了政府的力量和决策者的视野之外，影响品牌城市塑造的因素主要有以下几个：
一是城市的居住者结构。居民的结构最终会影响到一个城市的品牌塑造。如果一个城市中产阶级较多，而且中产阶级的数量在不断增长，那么这个城市就具有了成为品牌城市的潜力。反过来，这种城市的居住者可能对城市品牌的塑造会产生一些不利影响。所以品牌城市也好，城市品牌也好，起决定作用的还是人的因素，人的素质对品牌创建来说极为关键。
第二是企业家的贡献率。企业家的贡献率除了经济职能作用之外，还有社会职能，企业家的贡献率是推动品牌城市塑造的一个重要力量。
第三是政府的力量。这种力量主要是体现在政府如何站在更加长远的高度上制定政府总体发展战略。政府总体发展战略是推动这个城市品牌塑造的最终力量。
品牌竞争正在成为城市竞争的焦点
倪鹏飞：城市品牌实际上是一个城市核心竞争力的外在表现。城市的核心竞争力是城市所拥有的同时又是别人没有也无法复制的东西，包括城市的组织管理、知识技能以及软环境，也包括城市的硬环境等。一座城市拥有的竞争力被别人传播之后能够对别人产生吸引力的就变成了城市品牌。城市品牌已经成为当前和今后一个阶段提高城市竞争力的一个重要手段。城市品牌影响城市的知名度和美誉度，一个好的城市品牌能够帮助城市争取到更有利的竞争优势，获取更丰富的资源，捕捉更多的发展机会，并且能够挖掘和吸引经济增长要素，大幅度提升城市的竞争力。
品牌城市是城市竞争的高级阶段，品牌竞争正在成为城市竞争的焦点领域。如何来提炼城市品牌？这是一个重要的环节。从现实的角度来看，多元素锁定城市的特征，我们要从历史文化的价值、自然风貌、产业特色、精神气质等方面发掘出自己城市的特色优势。提炼出品牌之后还要进一步塑造品牌，这也是提升城市竞争力的一个重要手段，塑造品牌、建设品牌必须按照科学的方法，有序推进，不能一哄而起。
城市品牌使城市成为商品
陈欣：城市品牌是良好城市的缩影，是一个城市综合竞争实力的标志，一个城市的品牌和形象是最大的无形资产，塑造得好不仅可以提高城市品位，能使城市在竞争中取得优势，提高城市的核心竞争力，而且可以寻找到自己独特的定位，以此促进招商引资和扩大开放，使城市不仅是一个行政区域，也是一种巨大的商品。
城市规划是打造品牌城市的关键
郭先登：要将品牌城市推向新的发展阶段，就必须要认真制定和实施城市的发展战略规划，这是一个非常重要的方面，其中如何治理和实施完整的城市总体规划，又被放在了极其重要的位置上。可以说，要实施品牌城市的发展战略，就必须首先制定和完善、落实城市总体发展战略。没有这一条作为保证，作为前提条件，打造品牌城市就很可能成为昙花一现。
寻找企业在城市品牌发展中的坐标
杜波：第一个坐标是以城市品牌促进企业品牌的发展。青岛作为全国知名的品牌城市之一，其品牌的核心竞争力的主要表现在，一是青岛的自然环境优美，二是打造帆船之都，第三是众多品牌企业已经形成了品牌群体，形成了品牌之都。坐标二是做强城建企业，参与城市建设。企业是经济社会发展的基本单元，企业要发展必须参与到城市建设各个领域当中。今后，在青岛城市发展新的战略大背景下，青建将一如既往地发挥城市建设的主力军作用。第三个坐标是做强地产企业，聚焦百姓住房。最后一个坐标是借助城市化，借助城市品牌的国际化实现企业的全球化战略。目前，经济全球化越来越明显，国际建筑市场总体规模正在不断扩大，今后青岛建设集团将坚定不移地走国际化道路，在世界范围内寻找企业发展的新机遇。
关于城市运营构建国际大都市，必须参照全球标准
张小冲：经济全球化背景下，一个城市要得到更大发展必须要参与到国际城市的竞争之中，必将被纳入资金、人才、技术、信息等等这些全球资源配置体系中去。
在一个城市参与全球资源的配置过程中必将同时迎来机遇和挑战。机遇是一个城市从此大规模的参与到国际合作中来。而挑战则是要尽快优化这个城市的投资环境，要使这个城市的投资环境为国际投资者所认可。因此，要成为国际大都市，必须了解跨国投资商的决策思路和决策的程序，熟悉国际合作的法律、熟悉合作方的文化乃至风俗习惯礼仪等等。但是更重要的是，这个城市必须参照全球通用的标准来改善城市投资环境。
城市规划为城市发展创造新机遇
饶及人：在发达国家中，建筑物是艺术、具有时髦性、艺术性。而在中国百姓对环境的诉求方面，第一个是“宜居”（创造出舒适便宜的居住环境），然后“移居”（吸引外地人口迁入），最后“怡居”（让人心旷神怡的居住环境）。规划就是给市民创造好的生活环境，利用好资源。城市规划是以先天的资源结合后天的智慧，为城市的发展创造新机遇。
一个规划师必须明确认识到，我们今天所画的每一条线均会影响到当地居民日后的生活品质。一个设计师要有六个“会”，会观察、会思考研究设计的方向，要会执行设计的理念，会写设计说明，会读有关设计的参考资料，会说明设计的意图。一个现代规划师在做任何项目时，首先要做是形成一份地区的问题报告，该报告基于他们对该地区的详细调研，规划师要努力探求该地区发生变化的因素，并找到该地区的发展机遇以及各种限制发展因素。还要努力区分出各种各样的社会利益团体，以便提出对该地区发展的战略远见。通过这个工作过程，推出一个符合实际、可操作的规划，再由法律加以确认，这样规划就会发展成为将来的发展蓝图。
在21世纪中的规划要考虑到人性空间，平衡政府与开发商的利益。政府和开发商的利益观点是不一样的，政府要考虑到群体的利益，开发商是要照顾商业群体的利益。我们的城市规划必须要符合当前的施政方向，必须结合自然环境与人文环境，而且必须要节地，然后才能节能。另外城市还要留下未来发展的空间。另外再生能源、再生材料、保护水资源、保护森林、清洁、卫生、环保，建议中国政府将环保作为考察官员的硬指标。
生活质量是衡量城市价值的“标尺”
连玉明：判断城市价值的基本取向，不仅要看这个城市有没有更强大的经济实力，而且要看一个城市能不能提高老百姓的生活质量，要看这个城市能不能为百姓创造出更多的就业机会和发展机遇。
研究表明，经济的发展和生活质量的高低并不一定正相关，也就是说经济增长很快，或者说经济的总量很大，老百姓的生活质量不一定就会高，如果一个城市的经济增长方式是资源型、污染型、扩张型，可能经济增长的幅度越大，老百姓的生活质量越低。反之如果一个城市的经济增长是内需的、环保的、消费拉动型的、资源节约型的，那么这个城市的经济增长就与百姓的生活质量相关，经济增长的越快，老百姓的生活质量就越高。改善城市投资环境，提升城市竞争力
张丝佳：一个城市品牌建立的核心是一个城市合作环境的改善，一个城市经济发展的最终目标是提升城市竞争力，适应经济全球化的发展趋势，从而提高城市地位和人民生活水平。因此，吸引大量的发展资金便显得十分重要。现在很多城市都把招商引资作为经济社会的发展重点，但是成功与否则取决于城市的投资环境如何。
投资环境可以分为三个部分：一是宏观层面，主要是政治和经济的稳定性，中国现在的政治社会稳定这是非常好的环境，经济稳定反映在一些大的宏观政策上，如财政、金融、外贸、外汇政策等，这些都会影响到整个企业的投资环境；二是软环境，是指一个国家的法律法规等制度框架的有效性。就企业来说，软环境是进入和退出市场的重要考察指标。第三是硬环境，是指基础设施的数量和质量，包括电力、电讯、交通运输等。
如何进一步改善中国的投资环境呢？首先要正确认识改善投资环境过程中政府的角色。政府在经济发展和投资环境的建设中扮演了非常重要的角色，特别注意要划清政府和市场的合理边界；第二是要建立投资法制保障，提高政府和企业对法律的尊重程度。投资者期待地方政府和企业能够提高对法律的尊重程度，更好地保护自己并体现诚信。还有一点是知识产权问题，企业保持持续的发展，创新是一个最重要的动力，但是如果没有足够知识产权的保护，创新就很难被激励起来。
建设资源节约型、环境友好型城市
朱中一：要推动中国特色城市的建设步伐，今后一定要以科学发展观为指导，以资源节约型、环境友好型城市为目标，促进我国城镇化的健康发展。
一要坚持城乡统筹和资源统筹，实现城乡互动和区域互动，促进大中城市和小城镇的合理布局、协调发展。立足于当地的土地、资源等情况，大力推进节地、节水、节能、节材工作，着力推进整个城市发展方向从粗放型向集约型方向转变。
第二要正确认识城镇化的发展规律，把握好城镇化的机制。城镇化本质上是经济社会发展的必然基础，一定要按照循序渐进，节约土地、集约发展，合理布局的原则，因地制宜，稳步推进城镇化。
第三要以建设宜居城市为目标，改善人民的生活条件。增加中小商品房的供应，使大多数的家庭能够通过房地产的市场购买普通商品房。要搞好经济适用房和廉租房的建设，保障经济收入困难家庭能解决基本住房需求。另外还要加大交通、污水与垃圾处理等的整治力度，促进城市和社区的建设。
第四要加强城市基础建设的统筹管理，尤其是地下资源统一开发利用。当然地下空间的开发，涉及到投资的多元问题，涉及到国家体制，难度很大。但这个问题如果不解决，就会给我们的城市发展带来了很大问题。
关于青岛青岛的公共服务也是一个叫得响的品牌
秦虹：青岛有海尔、海信、青啤等众多知名品牌企业享誉全国乃至世界，因此，提到品牌我们就会想到青岛，同样提到青岛我们也会想到品牌。青岛除了拥有众多商业领域的品牌，还拥有一个叫得响亮的政府公共服务品牌。政府在实现向服务型转变的过程中也在实践着创建服务品牌之路。青岛市建立政府服务品牌的经验在全国很有影响力。
青岛市在创建政府服务品牌方面有几个方面的特点，一个是创新公共服务的提供机制。青岛市在城市的供水、供气等基础的服务方面，打破了过去由政府包办一切的做法，让市场机制满足社会需求，通过改革使公共企业焕发了新的活力；第二是创新政府监管理念。在积极引入竞争机制的同时，认真履行监管和服务的职能，将企业服务的水准、服务的质量纳入政府的掌控之中；第三是尊重规律，求真务实。青岛市政府服务起步早，改革面较广，公共服务的改革平稳、顺利有效，并没有像其他城市一样出现了类似盲目承诺、急于求成等负面影响；第四是以民为本，关注细节。青岛市的公共服务是以人民的评价为标准，真正体现服务型政府的执政理念。举个例子，在青岛如果游客找不到厕所，只要打一个电话立刻就会得知附近哪个地方有公共厕所，这种做法在全国并不多见，所以青岛市在创建政府公共服务品牌方面，特别有特色，值得推广和宣传。城市规划建设管理特色独具
朱中一：青岛是山东半岛城市群的龙头城市，是一座在城市规划、建设、管理方面有特色，并以“红瓦绿树、碧海蓝天”著称的宜居城市、旅游城市。
青岛还拥有着海尔、海信、青啤等工业产品的品牌企业，成为一个富有经济活力的名牌企业丛生的名牌城市。衷心希望青岛在工业化、城镇化、市场化、国际化的大背景下进一步规划青岛的未来，使青岛更具活力。青岛的城市品牌与企业品牌相互交融
倪鹏飞：青岛的城市竞争力之所以在全国排名比较靠前，与品牌有着非常大的关系，尤其是企业品牌起了非常重要的作用。青岛在品牌发展方面形成了自己的特色———城市和企业双赢。青岛的城市品牌和企业品牌实际上是两者为一体，并且实现了相互促进。
一座宜居、宜资、宜商的城市
连玉明：青岛是一座宜居、宜资、宜商的城市。首先是宜居的城市，其次是适宜投资的城市，再次是适宜经商的城市。
青岛是一个能够把握城市成长关键期规律的城市。青岛的城市管理者、决策者能够比较准确地把握青岛的阶段性特征，规律性问题和关键性环节，去研究和发展城市。举个例子，青岛提出的未来城市规划，概括起来是“三点一线”，从表面上看这是一个空间布局的扩展，但本质上是城市形态的一个提升。城市的形态有多大，海纳百川的胸怀就有多广。