《中國城市競爭力報告2011》香港發佈會举行

主辦：香港明天更好基金

協辦：中國社會科學院城市與競爭力研究中心、香港中文大學香港亞太研究所

(2011年5月9日，香港)《2011年中國城市競爭力報告》香港發佈會於2011年5月9日在香港舉行, 由「香港明天更好基金」主辦，「中國社會科學院城市與競爭力研究中心」和「香港中文大學香港亞太研究所」協辦。《2011年中國城市競爭力報告》由中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛教授牽頭，兩岸四地城市競爭力專家共同攜手歷時大半年時間聯合完成。本年度的主題是“城市：讓世界傾斜而平坦”，對兩岸四地294個地級以上城市的綜合競爭力進行定量分析。

1)    城市綜合競爭力排名

香港仍然保持第一，內地追趕強勁。2010年排名前10位的城市依次是：1.香港，2.上海，3.北京，4.深圳、5.台北，6.廣州，7.天津，8.大連，9.長沙，10.杭州。香港綜合競爭力多年來一直保持全國第一的地位，但是縱向歷史的比較，香港與上海、北京、深圳、台北等城市的差距在逐漸縮小，2010年上海、北京、深圳、台北的競爭力指數分別為0.892、0.881、0.859、0.858，接近香港的1。

倪鵬飛教授指出，與中國內地的城市相比，香港綜合競爭力具有絕對優勢，已經連續多年保持第一，但近年來內地的城市發展速度較快，與香港的差距在逐步縮小。總體上，香港與內地城市之間合作多於競爭，整體呈現合作共贏的局面。

2)    香港城市競爭力表現

在綜合競爭力八個分項中，香港收入水平仍保持第一。經濟規模，經濟效率與產業層次由第一退到第二。發展成本仍保持第四，綜合增長保持第288位。香港的幸福指數由第198位退到第271位。

經濟規模競爭力：內地城市發展迅速，規模優勢逐步縮小。近年來規模競爭力優勢不再明顯，上海、北京、深圳等城市發展迅速，上海已經超越香港。

經濟效率競爭力：優勢遠超內地城市，堪稱世界典範。雖然排名第二，經濟效率繼續領先內地，香港的人均GDP和地均GDP，香港經濟集約化程度和基礎設施利用率高，追求效率，其集約化發展很值得內地城市借鑒。

發展成本競爭力：優勢明顯，值得內地城市學習。香港雖排第四，但與內地的一些城市欠發達而優勢明顯相比，香港經濟對資源的消耗低，環境污染少，屬於發展成本競爭力真正的最強，值得內地城市學習。

產業層次競爭力：產業升級緩慢，逐漸被內地城市趕超。香港雖然服務業占GDP的比重達到92%，整體產業層次較高，由於科技創新投入不足，近年來勞動生產率增長緩慢，綜合產業層次被北京超越，處在第二位。

收入水平競爭力：整體收入水平較高，但貧富差距大。香港人均收入水平、福利水平以及人均財政收入明顯高於內地，處在第一的位置上，內部收入分配格局需要調整。

幸福幸福感競爭力：幸福感差，幸福指數呈現下降趨勢。與其他指標競爭力相比，香港市民的幸福指數明顯落後，2010年香港在中國500個城市中排名271，比2009年下降73名，這符合幸福感與收入水平倒“U”的規律。

按照城市競爭力的理論框架，報告對香港與內地55個重點城市的12個原因性的分項競爭力進行了分析和比較，香港人才競爭力、金融資本競爭力、結構競爭力、生態環境競爭力、政府管理競爭力及對外開放競爭力排名仍居第一，企業競爭力排名第二，綜合區位競爭力、商業文化競爭力排名第三，基礎設施競爭力、經濟制度競爭力排名第四，科技競爭力排名第二十六。在這十二項競爭力中，大部分都排名靠前，但是科學競爭力明顯靠後。基礎設施競爭力發展停滯不前，在上海、廣州與北京之後排名第四。

3)    香港需要第三條跑道 增強城市競爭力

香港中文大學地理與資源管理學系榮休教授楊汝萬教授、香港亞太研究所亞太城市與區域發展研究計劃主任沈建法教授出席發佈會評述研究結果，並就興建香港國際機場第三條跑道、鞏固香港國際航空樞紐地位、增強香港城市的競爭力發表見解。

楊汝萬教授指出，國家的第十二個五年規劃自2011年起實行，該規劃支持香港發展成為國際航運、物流、金融和貿易中心。而香港的國際航空和航運樞紐地位，是香港競爭力的重要基礎。

楊汝萬教授指出，航空業是香港的重要產業。香港的國際客運量是全球第三繁忙的機場，2010年客運量5090萬人次；若計算貨運，香港更是全球最繁忙的機場，同年處理了410萬公噸貨物。另一方面，2007年，香港的航空業直接及間接提供了近二十二萬個職位，佔全港總就業人數百分之八。展望未來十年，亞太區的航空運輸量預計年均增長百分之七，中國的預期年均增長更高達百分之十一至十四，香港將面對更多來自亞太區、特別是中國的機場的激烈競爭。除非香港在短期內作出應對，否則香港或會失去目前在航空業的競爭優勢。

楊汝萬教授指出，香港國際機場處理飛機進出能力已達到其上限的九成。按目前運輸需求量的增長速度之快，預期到2017年香港國際機場的容量便達到飽和，難以處理額外增長。建設新跑道需時十年。縱使今天決定興建第三條跑道，2017年後至少有四年時間，香港國際機場無法應付新增的客運和貨運量。因此，香港不作出即時行動的話，便等如將受到覬覦的領導地位拱手讓予區內其他機場。香港將同時錯失分享急速增長的國際和區域空運需求的機遇，平白喪失航運樞紐和商業中心的優勢。

楊汝萬教授指出，區內八大主要機場已建有或部署增建第三條或更多的跑道。上海和廣州更會按發展規劃最終建造五條跑道。此外，聯邦快遞(FedEx)在廣州白雲機場的亞太轉運中心已在2009年投入運作，聯合包裹(UPS)在深圳寶安機場的亞太轉運中心也在2010年正式啟用，反映出香港正面對來自鄰近機場的種種壓力。

楊汝萬教授指出，當前香港國際機場的成就源於香港於1989年宣佈在赤鱲角興建機場的適時和前瞻性決定。經過八年的建設，香港國際機場成為二十世紀的一個發展奇跡。今年，香港也需要作出一個興建第三條跑道的重要決定，以支持香港的長遠發展。向不同持份者進行公開諮詢需要時間，若整個過程能及早開始，第三條跑道便可及時開建。噪聲、空氣質量和海洋生態等問題是可以解決的。興建第三條跑道對保持香港的競爭力至關重要，這一切取決於我們今年要作的重要決定。

4)    世界主要城市的機場發展態勢及其對香港的啟示

沈建法教授指出，自1978年以來，香港成功地由工業城市轉型為以生產者服務業為經濟基礎的世界城市。2011年三月份發佈的全球金融中心排名，香港高居第三位。香港得分759分，追近倫敦和紐約的775分和769分。世界城市是全球城市體系中具有強大控制能力的國際大都會。“流動性” 對世界城市至關重要。世界城市的成功有賴於人、物、資金和信息等要素的自由流動。香港國際機場在香港發展成為亞洲領先的世界城市的過程中貢獻良多。香港已經成為全球頂級的國際航空樞紐。預計到2017年，香港國際機場將會飽和。機場有限的運載能力將成為未來香港城市發展的一大瓶頸。

沈建法教授指出，目前香港國際機場的空運能力遠遠落後於紐約和倫敦，甚至落後於亞洲和中國的主要城市。紐約和倫敦兩大都市區每年的航空客流量均達1億人次以上。大紐約都市區擁有五個機場。其中的三大機場合計有9條跑道。最大的是肯尼迪國際機場，有4條跑道。大倫敦都市區擁有5座機場和6條跑道。大倫敦的三大機場共有4條跑道。首爾擁有兩個機場。仁川國際機場擁有三條跑道。2020年將擁有五條跑道。屆時其年均乘客和貨物吞吐能力將分別達到1億人次和700萬噸。北京首都國際機場擁有三條跑道，2010年度乘客吞吐量達7395萬人次，成為全球第二大最繁忙的機場。現正研究增加第四條跑道的可能性。北京地區新機場建設也已經提上日程。該地區還有天津濱海國際機場。上海擁有兩個機場，2010年總乘客吞吐量達到7188萬人次。浦東國際機場擁有三條跑道，將在2015年建成第四條跑道。虹橋國際機場擁有兩條跑道。2015年上海兩大機場的旅客和貨物吞吐能力將分別達到1億人次和550萬噸。到2012年，廣州白雲國際機場將擁有三條跑道。2011年，深圳機場將建成第二條跑道。

沈建法教授指出，紐約和倫敦是全球排名首兩位的世界城市和國際金融中心，每個都市區每年乘客吞吐量達1億多人次，由至少三個大型機場和六條跑道提供服務。目前京津地區和上海地區各擁有兩個機場和五條跑道（未來將有六至八條跑道）。假若香港國際機場不增建第三條跑道，港深都市區則只有四條機場跑道可供使用。因此，近期有必要修建第三條跑道。香港和珠三角各大城市之間將通過高速公路網和高鐵網建立緊密的交通聯繫。香港國際機場是加強本港國際聯繫推動生產者服務業進一步發展的關鍵。否則，香港國際機場空運能力的瓶頸將會制約國際人流和貨物流，削弱香港的國際聯繫與網絡，也會影響本港提供近九成就業機會的第三產業的發展。在香港國際機場空運能力有限的情況下，航空票價和貨物的運輸成本將會上漲，影響商務人士、居民、遊客的出行以及公司的物流。

「香港明天更好基金」行政總裁鄧淑德女士總括時說：「世界城市的成功有賴於人、物、資金和信息等要素的自由流動。一直以來，香港國際機場為本港的城市發展過程中貢獻良多。興建香港國際機場第三條跑道、鞏固香港國際航空樞紐地位，對增強香港城市的競爭力非常重要，希望香港市民與各界人士認識第三條跑道的重要性，香港的未來需要大家的支持。」              

如有任何垂詢，請與「基金」傳訊事務經理周伊萍女士聯絡，電話: (852) 2865 3529 / 6030 6025；傳真: (852) 2861 3361; 電郵: jimmie_chow@betterhongkong.org;網址: www.betterhongkong.org。

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