《中国城市竞争力报告》2010年发布会在北京和香港举行
《中国城市竞争力报告》2010年发布会在北京和香港举行
由中国社会科学院财政与贸易研究所
在外部经济危机、内部经济结构调整的背景下，2009年中国城市在国际地位提升的同时，国内城市竞争力格局也发生了微妙的变化。从总体来看，五区域分享前十，沿海城市北进南退；全国城市整体起飞，潜力城市各具特色。东南优势略有下降，全国城市间差距缩小；浙江城市竞争力有所下滑，内蒙古吉林竞争力增长连续领先。
报告对全国294个地级以上城市综合竞争力进行比较发现：
中国最具竞争力的前十名城市依次是：香港、深圳、上海、北京、台北、广州、天津、高雄、大连、青岛。
综合增长竞争力前十名的城市：鄂尔多斯、铁岭、通化（前三个城市并列第一）、辽源、松原、营口、清远、白山、包头、巴彦淖尔。
经济规模竞争力前十名的城市：香港、上海、北京、深圳、广州、天津、台北、佛山、杭州、东莞。
经济效率竞争力前十名的城市：香港、台北、高雄、新竹、台中、澳门、深圳、东营、台南、东莞。
发展成本竞争力前十名的城市：海口、亳州、三亚、香港、成都、咸阳、随州、常德、长春、基隆。
产业层次竞争力前十名的城市：香港、北京、台北、新竹、深圳、上海、高雄、台中、基隆、台南。
收入水平竞争力前十名的城市：香港、澳门、上海、深圳、台北、北京、新竹、厦门、高雄、鄂尔多斯。
报告对样本城市的竞争力进行了回溯计算[1]。过去五年竞争力稳步提升的十个城市分别是防城港、清远、赣州、通化、鄂尔多斯、乐山、廊坊、咸阳、澳门、大连。它们分别属于不同的区域、规模和发展阶段，这反映出中国城市竞相争先的态势，不同类型的城市都有提升最快、潜力最大的城市。
报告对全国56个重点城市的八个分项竞争力进行比较发现：
人才本体竞争力前10名城市依次是：香港、北京、深圳、天津、上海、澳门、杭州、中山、东莞和武汉。
企业本体竞争力前10名城市依次是：上海、苏州、唐山、深圳、北京、广州、武汉、包头、绍兴和南京。
主要产业本体竞争力前10名城市依次是：北京、东莞、上海、杭州、香港、重庆、武汉、成都、广州和济南。
公共部门竞争力前10名城市依次是：上海、北京、绍兴、香港、深圳、重庆、杭州、澳门、南通和天津。
生活环境竞争力前10名城市依次是：北京、上海、香港、广州、武汉、南京、重庆、澳门、西安和杭州。
商务环境竞争力前10名城市依次是：香港、上海、珠海、苏州、深圳、青岛、澳门、宁波（并列第七）、天津和厦门。
创新环境竞争力前10名城市依次是：上海、北京、深圳、香港、广州、天津、大连、长沙、宁波和东莞。
社会环境竞争力前10名城市依次是：香港、中山、珠海、厦门、大连、澳门、杭州、深圳、东莞和沈阳。
在案例研究部分，课题组根据过去五年全国城市发展的格局，以及未来全球、中国发展的主导力量及其趋势，比较各城市内外环境，从294个城市中按城市规模分三类遴选了24个城市进行深入的案例研究分析。
需要指出的是：这24个城市分属不同的城市规模。因此，这三个类别的城市具有不可比性；无论是哪个类别的城市都具有跨越的可能。另外，该判断是基于课题组在定量研究基础上的定性判断，其准确性还有待检验。
其中，一线城市有四个，分别为北京、上海、天津和重庆；二线城市有十个，分别为台中、成都、沈阳、南京、合肥、武汉、长沙、南昌、宁波和苏州；三线城市有十个，分别为三亚、东营、唐山、吉林、柳州、东莞、开封、嘉兴、佛山和咸阳。
本次报告的年度主题为：“竞争力：城市与国家同进退”。主题报告首先提出分析国家竞争力的理论框架，从主体素质、国内供给、国内需求、国内联系、全球联系和公共制度六个方面构建评价国家竞争力的指标体系，对中国国家竞争力进行实证分析，并总结国家竞争力战略的国际经验，提出提升中国国家竞争力的战略建议。
中国国家竞争力的实证分析将中国与G20国家相比。总体上，欧美国家稳居前列，中国中等增长显著。从全球格局来看，先发国家优势依然，后发国家崛起迅速。2008年G20国家竞争力排名为：美国、欧盟、日本、澳大利亚、加拿大、德国、英国、法国、中国、韩国、意大利、俄罗斯、巴西、印度、阿根廷、沙特阿拉伯、南非、印度尼西亚、土耳其和墨西哥。前十名中亚洲国家有3个，其他均为欧美裔国家，而发展中国家只有中国进入前十。后十名主要分布在亚非拉美地区，以新兴经济体为主。从中国方位来看，中国中游凸显优势，潜力巨大赶超强劲。2008年，中国国家竞争力在G20国家中排名第9，与2004年没有变化，但从指数上看增长迅速，与发达国家的差距不断缩小，表明正逐步融入世界强国行列，凸显中国崛起的优势。
本报告判断，伴随着全球政治、经济、科技和文化格局的调整和中国的崛起，中国到2020年有望成为全球重要的经济决策中心。报告在借鉴其他国家的基础上，提出提升中国国家竞争力的整体战略：梯次追赶战略。战略定位为：迈向全球经济、科技、文化的重要中心。具体战略目标是：到2020年，中国成为综合强大、关键一流、整体中上的先进国家。战略路径为：高端引领与重点跨越；成本领先与整体渐进；规模竞争和多层合作；提升品质与营销品牌；扩大开放，内外互动。
报告提出通过集群式城市化推进国家竞争力的提升，提出中国城市集群化发展的目标定位：到2030年形成多层次、开放性的城市群体系。提出中国城市集群化发展的基本原则：集中发展、协调发展、集约发展、网络发展、梯度发展、功能紧凑和硬件完善。中国城市集群化发展的对策措施是：（1）将城市集群化发展作为国家区域政策的中心；（2）制定面向2030年的城市群体系发展规划；（3）建立并完善城市群的治理机制；（4）改革行政管理体制；（5）改善城市集群化发展的制度环境；（6）优化城市集群化发展的政策支持体系；（7）构建城市集群化发展的基础设施网络。