中国社会科学院城市与竞争力研究中心 倪鹏飞主任 发言整理
发布时间：2010-04-27 18:51:15
主持人:
下面有请倪鹏飞博士就2010年《城市竞争力蓝皮书》进行发布。
这部蓝皮书是今天早上刚刚从印刷厂拿来的，所以对所有的媒体都是公平的，都是在同一时间向全球发布。大家欢迎！
2010-04-26 10:01:50
倪鹏飞:
非常感谢主持人，感谢各位领导、各位专家，也特别感谢新闻界的朋友们，长期以来对城市竞争力报告给予了大力的支持。刚才揭牌仪式，几位领导都说了，这个中心是我们院所两级领导亲切关怀、直接支持的结果。为了把工作做得更好，今年也是想把这两个事情放到一起，我们把发布的时间推迟了将近一个月，应该说今年的报告和每年的报告相比也有一些新的特点，最重要的一个特点是更加精炼了，我们的字数比原来减少了一半。
因为时间很短，新闻通稿讲的也比较详细，我在这里给大家简单做一个介绍。
2010-04-26 10:02:14
倪鹏飞:
研究背景，全球的趋势使得城市化、城市竞争力成为一个重要的问题，2003年我们发布了第一份报告，到今年我们开始发布第八份报告。今年的背景应该是基于2008年，那个时候全球面临金融危机，中国面临结构的变化，中国城市在国际地位提升的同时，竞争力的格局也发生的重要的变化。
今年还有一个特点，我们把过去五年竞争力的表现，用今年更为简练的标准做了一个五年的回溯，使大家不仅看到今年的情况，而且看到过去五年的情况，不仅看到今年全球的格局，而且可以看出格局是怎么变化的。今年我们把城市竞争力报告的主题确定为国家竞争力，研究国家竞争力与城市竞争力的关系，研究怎么通过提升城市竞争力来提升国家竞争力，这为我们将来在开辟一个国家竞争力的研究打下了一个坚实的基础。今年报告提的国家竞争力的部分实际上是我们未来国家竞争力报告的精炼观点的总结。
2010-04-26 10:03:33
倪鹏飞:
今年的过程和每年一样，大家经过这些程序，研究框架我们今年使用的是飞轮模型，把竞争力分成整体竞争力和环境竞争力两方面，然后再详细分析每个方面的情况。
下面我分五个部分给大家简要介绍一下我们的研究方向：一是中国城市竞争力的总体报告，我们可以用五句话来概括：东南沿海相对下降，北部中部快速提升；五区域分享前十名，沿海城市北进南退；全国城市整体起飞，潜力城市各具特色；东南优势略有下降，全国城市建差距缩小；省区城市竞争力逆转，中西部省份增长迅速。
具体可以看2009年中国城市竞争力前十，香港、深圳、上海、北京、台北、广州、天津、高雄、大连、青岛，去年是四区域分享前十名，今年是五区域分享前十名，如果我们再细分一下，在前十名里，珠三角有三个城市，长三角只有一个城市，台湾地区有两个城市，环渤海有三个城市，东北地区过去没有，今年已经有一个城市——大连，这就是我们前面所提到五区域分享前十，沿海城市竞争力北进南退。
2010-04-26 10:06:00
倪鹏飞:
我们对前十位城市综合竞争力指数五年变化也有一个比较，比较发现，排名进步比较快的有大连、青岛、天津等，现在我们注意到天津已经直逼广州，在2005年天津排在第15位，广州排在第8位，现在广州是第六位，天津已经排在第七位，有些城市还有所下降，比如高雄在05年是第6位，但是现在排在第8位，其它还有很多变化。大家看这个表就可以有一个很好的分析。
2010-04-26 10:07:22
倪鹏飞:
我们还对2005-2009年全国294个城市进行了一个分析，发现连续五年稳定增长的，也就是没有倒退的只有进的，并且增长比较快的十个城市给大家列一下，大家可以以此看出一些问题，广西的防城港市、广东清远市、江西赣州市、吉林通化市、内蒙古的鄂尔多斯市、四川的乐山市、河北的廊坊市、陕西的咸阳市、澳门、辽宁的大连市，它们都处于不同区域，也处于城市发展的不同阶段，同时他们城市的规模也不一样，刚才我们提炼了一个观点，就是中国的城市处在一个整体起飞阶段，城市各具特色。我们在研究的时候发现了乐山这个城市，这个城市有产业集群等方面优势的支撑。内地有不少城市，赣州因为在沿京九线受到产业的影响比较明显。
2010-04-26 10:08:00
倪鹏飞:
2005-2009年中国七大区竞争力基尼系数，反映参数在逐渐缩小。从省区的情况，刚才已经讲了这里就不再展开说了。
我们对总体表现的每一个方面都有一些发现，比如在综合增长方面，城市增长位次变动剧烈，吉林位居全国第一。经济规模：内地城市纷纷追赶港台，中小城市变动最为明显。经济效率：山东城市竞争力上升较快，大城市规模效应显著。发展成本：旅游城竞争力表现好，陕西城市上升快。产业层次：内地浙江最高，内蒙古提升最快，收入水平沿海城市是互相赶超，内地城市总体较弱。
2010-04-26 10:08:59
倪鹏飞:
二是区域报告，我们按照世界银行的标准把中国分成六大区域，加上港澳台地区有七大区域，每个区域我们根据每个省的城市数，还给每个省做了简要报告，由于时间关系，在这里简单给大家读一下。东南地区的情况是，总体遥遥领先，但是省份差异较大，从历史上回溯来看，总体保持稳定，但是综合增长略有下降。在省区我们把粤港澳放在一起了，综合实力较强，发展差距较大，增长速度一般，产业分化较大。福建是总体位居上游，厦门福州在省内领先。分项表现，莆田发展潜力较大。江苏的报告，综合表现是总体实力超群，江苏在内地省区是排在第一的，苏南城市较强。历史回溯：苏北变动较大，宿迁提升最快。分项表现：苏中三个城市发展较为均匀，发展成本较为显著，浙江城市竞争力，综合表现：总体实力全国一流，杭州宁波省内最强，历史回溯：增长速度有些放缓，台北在台湾地区应该是最好的，台北独占鳌头。回溯：台北高雄稳居前十，新竹基隆有所下降，环渤海主要有两个区域，这里就不展开介绍了，我就介绍河北和山东。
2010-04-26 10:10:16
倪鹏飞:
河北总体表现处在中间水平，历史回溯：产业升级拉动较为明显。分项表现是省内城市多有短版，部分指标分化明显。山东的城市竞争力综合表现：中心城市遥遥领先，东中西格局比较明显，东部最好、西部最差。历史回溯：沿海乏力内陆活跃、整体上升趋势放缓。分项表现，经济增长构成山东的基础。
东北地区，我分别介绍，辽宁综合表现：整体发展良好，大连沈阳领先。从历史回溯来看：总体发展势头良好，南部增长快于北部。吉林综合表现：城市差距较小，长春省内第一。历史回溯：整体排名较差，辽源松源上升比较快。黑龙江目前总体上差距和其它城市相比有一定的提升空间，但是它的经济增长现在表现相对较为明显。
中部地区有几个省我分别讲一下，首先讲湖北，湖北的总体上是豫西，他们的格局还是薄弱，分项表现来看，整体偏弱，均衡发展。湖南在整个中部地区目前处在前列，整体在全国处在中游，长株潭领先。历史回溯：张家界进步明显，主要城市排名向前。具体表现，长株潭带动全省。江西综合表现：全省总体偏弱，南昌和九江相对较强，它的各项指标在逐渐向好。河南总体上是位居全国中游，豫北较强，豫南较弱。省会城市是独领风骚。
2010-04-26 10:16:05
倪鹏飞:
山西大部分城市都有所前进，但是只有一个城市，太原在遥遥领先，他们的具体表现，资源城市优势突出，但是发展成本相对较高。安徽城市之间的差距较大，皖江的城市群较强，东部总体上强于西部，南部总体上强于北部，其中合肥的优势最为突出。西南地区，四川是一强多弱，阶梯式分布，从历史回溯上来看，他们前三名保持稳定，但是中游城市竞争相对较为激烈。云南总体上相对较为落后，但是省会城市，昆明比较强。目前广西是处在整体起飞阶段，西北地区也有自己的特点，西北地区最引人注目的是内蒙古，从历史的数据来看，无害经济发展速度比较迅速，鄂尔多斯稳健上升，具体表现，各项指标表现的不是很均衡。陕西城市竞争力，总体表现：整体水平不强，古都独占鳌头。历史回溯：关中地区实力最强。甘肃的情况是，大中城市表现并不理想，但是晋昌和庆阳这两个城市有所提升，前面是区域报告，时间很紧，我捡其中最重要几点点了一下。
2010-04-26 10:19:47
倪鹏飞:
我们分成八个方面，包括人才、企业、产业、公共部门、生活环境、商务环境、创新环境、社会环境，这些方面不仅对于政府提升他的竞争力方案有帮助，而且对投资者、创业者选择城市有重要的参考借鉴价值。今年我们报告一个重要的特点，也是我们今后报告的一个重要特点，就是我们的对象不仅对城市政府，还要向海内外的投资者和创业者提供相关的信息，供他们进行决策参考。比如高科技企业，他们对人才、对生活环境要求比较高，对创新环境要求比较高。不同产业对不同的部门，或者对不同的因素，他的要求是不一样的，通过这个报告可以起到一个决策参考的作用。时间关系，这些排名我就不展开说了。
2010-04-26 10:21:34
倪鹏飞:
我们今年有一个重点和一个亮点，我们在定量分析的基础上，利用了影响竞争力的框架，试图找出未来十年最具竞争力的城市有哪几个城市，每个城市都有竞争力，我曾经在全球报告里面有一个主题叫“城市—未来一切皆有可能”，每个城市都同时面临着机会，也同时面临着威胁，所以未来一切皆有可能，假如一些外在条件不变的情况下，我们预计可能有这么一些城市更具发展潜力，按照中国传统的一线、二线、三线的分法，一线四个城市、二线十个城市，三线十个城市，总共有24个城市在未来比较有竞争力。一线城市选择了北京、上海、天津、重庆，北京主要是因为中国的崛起，因为是中国的中心城市，他们的崛起是很显然的。天津是由于滨海新区的开发以及中国经济重心的转移。重庆是西部最大的直辖市。二线城市我们选择了十个：台湾地区的台中市、成都市、沈阳市、南京市、合肥市、武汉市、长沙市、南昌市、宁波市、苏州市，大家可能注意到，二线城市主要集中放在中部东北西部的一些中心城市，由于全球经济的变化，由于中国经济增长方式的变化，内需的扩大，加上产业转移的趋势，加上中心城市的优势，再加上城市集群发展的特点，我们预计这些中心城市、省会城市会有一个像前十年沿海城市那样有一个跨越式的发展，而恰恰这些城市在过去五年表现的都非常好，比如说刚才我们提到的武汉、长沙、沈阳等等，在过去五年发展的都非常快速，未来十年我们预计也是非常有潜力的。还有两个城市，苏州和宁波，加上三线城市的东莞，这三个城市我们认为是中国对外开放前二三十年来发展最迅速的城市，他是中国外向型经济的成功典范。
2010-04-26 10:22:23
倪鹏飞:
经过中国经济的转型，这些城市需要升级，他们能不能升级呢，他们有没有升级的可能性呢，我们认为他们的未来就决定了，甚至能够在一定程度上决定中国的未来，他们如果能够升级成果，决定着中国能否升级成果、转型成功。我们也注意到一些数据，也有一些定性的分析，我们注意到苏州、宁波，虽然他们竞争力有所下降，但是他们的科技创新能力，他们人民币投入的规模和比例远远高于全国其它地区，再加上这些地方开放的观念，政府进行管理，我们对这些城市应该保持信心，我们认为这些城市未来继续有跨越的可能。
2010-04-26 10:25:21
下面有请倪鹏飞博士就2010年《城市竞争力蓝皮书》进行发布。
这部蓝皮书是今天早上刚刚从印刷厂拿来的，所以对所有的媒体都是公平的，都是在同一时间向全球发布。大家欢迎！
2010-04-26 10:01:50
倪鹏飞:
非常感谢主持人，感谢各位领导、各位专家，也特别感谢新闻界的朋友们，长期以来对城市竞争力报告给予了大力的支持。刚才揭牌仪式，几位领导都说了，这个中心是我们院所两级领导亲切关怀、直接支持的结果。为了把工作做得更好，今年也是想把这两个事情放到一起，我们把发布的时间推迟了将近一个月，应该说今年的报告和每年的报告相比也有一些新的特点，最重要的一个特点是更加精炼了，我们的字数比原来减少了一半。
因为时间很短，新闻通稿讲的也比较详细，我在这里给大家简单做一个介绍。
2010-04-26 10:02:14
倪鹏飞:
研究背景，全球的趋势使得城市化、城市竞争力成为一个重要的问题，2003年我们发布了第一份报告，到今年我们开始发布第八份报告。今年的背景应该是基于2008年，那个时候全球面临金融危机，中国面临结构的变化，中国城市在国际地位提升的同时，竞争力的格局也发生的重要的变化。
今年还有一个特点，我们把过去五年竞争力的表现，用今年更为简练的标准做了一个五年的回溯，使大家不仅看到今年的情况，而且看到过去五年的情况，不仅看到今年全球的格局，而且可以看出格局是怎么变化的。今年我们把城市竞争力报告的主题确定为国家竞争力，研究国家竞争力与城市竞争力的关系，研究怎么通过提升城市竞争力来提升国家竞争力，这为我们将来在开辟一个国家竞争力的研究打下了一个坚实的基础。今年报告提的国家竞争力的部分实际上是我们未来国家竞争力报告的精炼观点的总结。
2010-04-26 10:03:33
倪鹏飞:
今年的过程和每年一样，大家经过这些程序，研究框架我们今年使用的是飞轮模型，把竞争力分成整体竞争力和环境竞争力两方面，然后再详细分析每个方面的情况。
下面我分五个部分给大家简要介绍一下我们的研究方向：一是中国城市竞争力的总体报告，我们可以用五句话来概括：东南沿海相对下降，北部中部快速提升；五区域分享前十名，沿海城市北进南退；全国城市整体起飞，潜力城市各具特色；东南优势略有下降，全国城市建差距缩小；省区城市竞争力逆转，中西部省份增长迅速。
具体可以看2009年中国城市竞争力前十，香港、深圳、上海、北京、台北、广州、天津、高雄、大连、青岛，去年是四区域分享前十名，今年是五区域分享前十名，如果我们再细分一下，在前十名里，珠三角有三个城市，长三角只有一个城市，台湾地区有两个城市，环渤海有三个城市，东北地区过去没有，今年已经有一个城市——大连，这就是我们前面所提到五区域分享前十，沿海城市竞争力北进南退。
2010-04-26 10:06:00
倪鹏飞:
我们对前十位城市综合竞争力指数五年变化也有一个比较，比较发现，排名进步比较快的有大连、青岛、天津等，现在我们注意到天津已经直逼广州，在2005年天津排在第15位，广州排在第8位，现在广州是第六位，天津已经排在第七位，有些城市还有所下降，比如高雄在05年是第6位，但是现在排在第8位，其它还有很多变化。大家看这个表就可以有一个很好的分析。
2010-04-26 10:07:22
倪鹏飞:
我们还对2005-2009年全国294个城市进行了一个分析，发现连续五年稳定增长的，也就是没有倒退的只有进的，并且增长比较快的十个城市给大家列一下，大家可以以此看出一些问题，广西的防城港市、广东清远市、江西赣州市、吉林通化市、内蒙古的鄂尔多斯市、四川的乐山市、河北的廊坊市、陕西的咸阳市、澳门、辽宁的大连市，它们都处于不同区域，也处于城市发展的不同阶段，同时他们城市的规模也不一样，刚才我们提炼了一个观点，就是中国的城市处在一个整体起飞阶段，城市各具特色。我们在研究的时候发现了乐山这个城市，这个城市有产业集群等方面优势的支撑。内地有不少城市，赣州因为在沿京九线受到产业的影响比较明显。
2010-04-26 10:08:00
倪鹏飞:
2005-2009年中国七大区竞争力基尼系数，反映参数在逐渐缩小。从省区的情况，刚才已经讲了这里就不再展开说了。
我们对总体表现的每一个方面都有一些发现，比如在综合增长方面，城市增长位次变动剧烈，吉林位居全国第一。经济规模：内地城市纷纷追赶港台，中小城市变动最为明显。经济效率：山东城市竞争力上升较快，大城市规模效应显著。发展成本：旅游城竞争力表现好，陕西城市上升快。产业层次：内地浙江最高，内蒙古提升最快，收入水平沿海城市是互相赶超，内地城市总体较弱。
2010-04-26 10:08:59
倪鹏飞:
二是区域报告，我们按照世界银行的标准把中国分成六大区域，加上港澳台地区有七大区域，每个区域我们根据每个省的城市数，还给每个省做了简要报告，由于时间关系，在这里简单给大家读一下。东南地区的情况是，总体遥遥领先，但是省份差异较大，从历史上回溯来看，总体保持稳定，但是综合增长略有下降。在省区我们把粤港澳放在一起了，综合实力较强，发展差距较大，增长速度一般，产业分化较大。福建是总体位居上游，厦门福州在省内领先。分项表现，莆田发展潜力较大。江苏的报告，综合表现是总体实力超群，江苏在内地省区是排在第一的，苏南城市较强。历史回溯：苏北变动较大，宿迁提升最快。分项表现：苏中三个城市发展较为均匀，发展成本较为显著，浙江城市竞争力，综合表现：总体实力全国一流，杭州宁波省内最强，历史回溯：增长速度有些放缓，台北在台湾地区应该是最好的，台北独占鳌头。回溯：台北高雄稳居前十，新竹基隆有所下降，环渤海主要有两个区域，这里就不展开介绍了，我就介绍河北和山东。
2010-04-26 10:10:16
倪鹏飞:
河北总体表现处在中间水平，历史回溯：产业升级拉动较为明显。分项表现是省内城市多有短版，部分指标分化明显。山东的城市竞争力综合表现：中心城市遥遥领先，东中西格局比较明显，东部最好、西部最差。历史回溯：沿海乏力内陆活跃、整体上升趋势放缓。分项表现，经济增长构成山东的基础。
东北地区，我分别介绍，辽宁综合表现：整体发展良好，大连沈阳领先。从历史回溯来看：总体发展势头良好，南部增长快于北部。吉林综合表现：城市差距较小，长春省内第一。历史回溯：整体排名较差，辽源松源上升比较快。黑龙江目前总体上差距和其它城市相比有一定的提升空间，但是它的经济增长现在表现相对较为明显。
中部地区有几个省我分别讲一下，首先讲湖北，湖北的总体上是豫西，他们的格局还是薄弱，分项表现来看，整体偏弱，均衡发展。湖南在整个中部地区目前处在前列，整体在全国处在中游，长株潭领先。历史回溯：张家界进步明显，主要城市排名向前。具体表现，长株潭带动全省。江西综合表现：全省总体偏弱，南昌和九江相对较强，它的各项指标在逐渐向好。河南总体上是位居全国中游，豫北较强，豫南较弱。省会城市是独领风骚。
2010-04-26 10:16:05
倪鹏飞:
山西大部分城市都有所前进，但是只有一个城市，太原在遥遥领先，他们的具体表现，资源城市优势突出，但是发展成本相对较高。安徽城市之间的差距较大，皖江的城市群较强，东部总体上强于西部，南部总体上强于北部，其中合肥的优势最为突出。西南地区，四川是一强多弱，阶梯式分布，从历史回溯上来看，他们前三名保持稳定，但是中游城市竞争相对较为激烈。云南总体上相对较为落后，但是省会城市，昆明比较强。目前广西是处在整体起飞阶段，西北地区也有自己的特点，西北地区最引人注目的是内蒙古，从历史的数据来看，无害经济发展速度比较迅速，鄂尔多斯稳健上升，具体表现，各项指标表现的不是很均衡。陕西城市竞争力，总体表现：整体水平不强，古都独占鳌头。历史回溯：关中地区实力最强。甘肃的情况是，大中城市表现并不理想，但是晋昌和庆阳这两个城市有所提升，前面是区域报告，时间很紧，我捡其中最重要几点点了一下。
2010-04-26 10:19:47
倪鹏飞:
我们分成八个方面，包括人才、企业、产业、公共部门、生活环境、商务环境、创新环境、社会环境，这些方面不仅对于政府提升他的竞争力方案有帮助，而且对投资者、创业者选择城市有重要的参考借鉴价值。今年我们报告一个重要的特点，也是我们今后报告的一个重要特点，就是我们的对象不仅对城市政府，还要向海内外的投资者和创业者提供相关的信息，供他们进行决策参考。比如高科技企业，他们对人才、对生活环境要求比较高，对创新环境要求比较高。不同产业对不同的部门，或者对不同的因素，他的要求是不一样的，通过这个报告可以起到一个决策参考的作用。时间关系，这些排名我就不展开说了。
2010-04-26 10:21:34
倪鹏飞:
我们今年有一个重点和一个亮点，我们在定量分析的基础上，利用了影响竞争力的框架，试图找出未来十年最具竞争力的城市有哪几个城市，每个城市都有竞争力，我曾经在全球报告里面有一个主题叫“城市—未来一切皆有可能”，每个城市都同时面临着机会，也同时面临着威胁，所以未来一切皆有可能，假如一些外在条件不变的情况下，我们预计可能有这么一些城市更具发展潜力，按照中国传统的一线、二线、三线的分法，一线四个城市、二线十个城市，三线十个城市，总共有24个城市在未来比较有竞争力。一线城市选择了北京、上海、天津、重庆，北京主要是因为中国的崛起，因为是中国的中心城市，他们的崛起是很显然的。天津是由于滨海新区的开发以及中国经济重心的转移。重庆是西部最大的直辖市。二线城市我们选择了十个：台湾地区的台中市、成都市、沈阳市、南京市、合肥市、武汉市、长沙市、南昌市、宁波市、苏州市，大家可能注意到，二线城市主要集中放在中部东北西部的一些中心城市，由于全球经济的变化，由于中国经济增长方式的变化，内需的扩大，加上产业转移的趋势，加上中心城市的优势，再加上城市集群发展的特点，我们预计这些中心城市、省会城市会有一个像前十年沿海城市那样有一个跨越式的发展，而恰恰这些城市在过去五年表现的都非常好，比如说刚才我们提到的武汉、长沙、沈阳等等，在过去五年发展的都非常快速，未来十年我们预计也是非常有潜力的。还有两个城市，苏州和宁波，加上三线城市的东莞，这三个城市我们认为是中国对外开放前二三十年来发展最迅速的城市，他是中国外向型经济的成功典范。
2010-04-26 10:22:23
倪鹏飞:
经过中国经济的转型，这些城市需要升级，他们能不能升级呢，他们有没有升级的可能性呢，我们认为他们的未来就决定了，甚至能够在一定程度上决定中国的未来，他们如果能够升级成果，决定着中国能否升级成果、转型成功。我们也注意到一些数据，也有一些定性的分析，我们注意到苏州、宁波，虽然他们竞争力有所下降，但是他们的科技创新能力，他们人民币投入的规模和比例远远高于全国其它地区，再加上这些地方开放的观念，政府进行管理，我们对这些城市应该保持信心，我们认为这些城市未来继续有跨越的可能。
2010-04-26 10:25:21