国家发改委国土开发与地区经济研究所肖金成副所长发言

很荣幸也很高兴，我参加过多次发布会，我也是关注这个蓝皮书的读者。我们所研究城市、区域，我们不仅把这个作为一个资料，而且也作为我们研究对策的依据，我们很多研究报告用哪个城市、哪个区域，都把蓝皮书的摆位作为一个新的依据，应用性的理论也很强。现在已经是第9本，非常不容易，坚持下来不容易。大量的数据分析，很多指标不断的完善，我觉得也非常不容易。还提到了很多观点，而且我也非常赞同这些观点。比如说规划适度倾斜的空间结构，改革城乡和区域分割的制度和政策，构建完善的基础设施网络体系，推进公共服务的全国一体化、均等化，关注并重点援助边缘区域，提高城市配套建设与管理服务水平，我们最近在研究的观点，这也是在鼓吹的观点，我认为这些观点都是非常正确的。

2011-05-06 11:08:43

由于时间关系，我提一些建议，蓝皮书已经出了9本了，有大量的数据，也建立了数据库，我觉得下一步我们要探讨规律性的东西，无论是城市化，还是城市建设，还是区域发展，现在需要探索它的规律。因为很多规律很难认识，尤其是在城市化、城市建设方面，我觉得很多规律性的东西还没有被认识，或者没有被大家所接受，所以我们说对城市化的误解，对城市发展的误解也是很多的。比如说城市的规模是大好还是多好？城市化水平是高好还是低好？城市化的阶段是怎样的？我觉得每个人都有各自的理解，每个学者也有自己的理解，每个官员也有官员自己的理解，媒体的理解也是不同。在这个方面所有的研究，在这个领域分歧是最大的。我感觉在接触每个人都会有不同的分歧、不同的理解，这要从规律上来认识。倪鹏飞做了这么多的研究、有这么多的数据，将来还要把世界的城市，我觉得规律性的认识不仅要从中国的城市发展变化来分析，还要对全世界的城市变化、城市化的发展统一进行梳理和认识。

2011-05-06 11:10:30

我们要有规律性的认识，而且我们现在规律性和主观愿望的差距越来越大，现在大家都是从主观愿望出发，都是希望世界更美好、城市更美好、农村更美好，但很多东西很难十全十美的。比如说倾斜、平坦的问题，大家都希望“平”，这样会很好。但客观规律，它不会平，很可能是倾斜的，很可能是曲折的。这是主观愿望与客观发展的矛盾。

2011-05-06 11:12:00

比如我们现在追求城市化水平的提高，客观上就会带来很多大家不愿意看到的问题，比如说“城市病”，它是不是一个客观必然的现象，“城市病”是不是能够解决？我觉得陈老师已经说出了结论，城市化的进程是利弊共存。利在哪儿、弊在哪儿？利有多大、弊有多大？这些都是问题，可以说现在我们还没有解决、还没有认识得很清楚。比如说很多城市提出“美丽的城市”、“幸福的城市”、“绿色的城市”、“田园城市”等等，这都是很美好的。有一幅美丽的图画展现在大家面前。但同时又提出了“低成本的城市”、“低门槛的城市”、“集约化的城市”，这些城市的结果肯定是有不美好的。如果把大量的农民堵在城市门外，我们很可能实现美好的城市的愿望，但农民的问题怎么解决？“三农”问题如何解决。这是新的矛盾，所以我们要从干净的空气和干瘪的口袋进行选择，你可能拥有干净的空气，但是干瘪的口袋，我们如何进行选择，这是人人都要进行选择的。这也是对倪鹏飞未来研究的一个建议。我觉得我们有这么好的基础，下一步要对这些认识加深。我觉得对于区域城市化、在社会上的问题要有一个共识的过程。谢谢！