倪鹏飞博士做演讲
首先，特别感谢今天出席会议的各位领导和新闻界的朋友们，是你们持之以恒的关注和支持，使得这个研究能够得以持续下去。下面，我简单地给大家做《（2009）年中国城市竞争力报告》第7次研究的重要发现。
我想从几个方面来介绍这个研究成果。研究介绍、理论研究、总体报告、区域报告、分项报告、案例报告、主题报告，一共七个部分。参加过报告或者参加过发布会的领导都知道，我们大概是这个程序，首先是理论研究、建立指标体系、设计调查问卷、选择样本城市、开展城市调查、处理样本数据、进行取样分析等几步骤。
关于城市竞争力的定义，我们也在不断的改进，最新的定义是它表现一个城市同其他城市相比较，利用环境和吸引转换要素，提供产品和服务、占领和市场，又好又快、可持续的创造财富，为居民提供福利的能力。按照我们研究的模式，在衡量城市竞争力的时候一般分成两个方面，一个是从阐述或者表现的角度，一个是从投入或解释的角度。从阐述的角度，今年侧重六个方面，它的规模、速度，规模主要是讲市场占有率，经济规模、经济速度、经济效率、产业层次、生活质量和发展成本。
从解释的角度，我们的框架还是分成软件和硬件两大部分。软件包括文化、制度、政府管理、企业管理和开放，硬件包括人才、资本、科技、环境、区位、基础设施、经济结构等。根据这个框架，我们设计了两套指标，一套是显示性的指标，一套是解释性的指标，有12个方面，总共有100多个指标。
关于竞争力的详细情况，理论框架方面的详细情况我不展开介绍了，大家可以根据书进行参考。我想给大家讲的第一个是今年理论研究的突破，就是在竞争力的测度方面，我们研究出了新的指标，并且开发了一个新的模型，在报告中进行了检验。新的指标就是地均GDP，我们试图用这个指标测度一个城市的竞争力状况，但不是GDP简单的指标，它有一个计量的模型，利用切线模型，我们有一个公式来计算。关于这个模型的理论依据和它的实证检验书上讲的很明确，我们还要进一步的检验。如果没有意外，在明年可能就要用这样一个指标来测度全国城市竞争力的综合性能力。
为什么要用这个指标，就是因为多指标测度有它的优势，但它也有最重要的问题，就是权重如何衡量，这始终是困扰所有设计测度研究存在的问题。这是用一个单一指标，有一个固定的模型来解决。这项研究除了内部进行研究，也有国际专家进行沟通，上上周我到美国和著名专家谈，他们对这个非常感兴趣，非常支持，希望我们今后在这个问题上做一些实证和理论方面的深入研究。我们想通过一段时间的努力，能够形成这样一个很好的模型。这是今年的一个重要成果。
这是我们用实证的设点，全球城市地均GDP都不一样，如果有一个设点可能是很好的办法。同时我们在研究时也发现这个指标和用多项指标合成的排名，它具有接近性和相似性，就是说这个指标是差不多的，但是需要进一步的检验。总的来说，这个假设的提出是这两年研究的重要理论突破。
第二个我向大家介绍总体报告。今年我们扩展了，原来是200个城市，今年把全国内地280多个城市和港澳台的6个城市合在一起，全国总共有294个城市进行比较。竞争力最强的城市前10名依次是香港、深圳、上海、北京、台北、广州、青岛、天津、苏州和高雄。从这10个排名我们可以做一个很好的分析，这10个排名实际是由四个地区构成的，珠三角有3个，长三角有2个，环渤海有3个，台湾有2个。这里有很大的变化，就是环渤海的竞争力迅速提升，不仅排名10个中有3个，而且下面的很多城市也在迅速提升。环渤海一个重要的变化就是环渤海城市竞争力在迅速提升。刚才裴所长和陈院长都说，金融危机对全国各个城市都有一定的影响，我们的数据是前期的数据，是金融危机前的数据，的金融危机前的数据已经出现了重要的变化。
另外，我们还注意到台湾的竞争力有所上升，有所恢复。浙江的城市竞争力有所下降，浙江没有一个城市进入。苏州是唯一进入前10名的地级城市，还有青岛今年的竞争力提升的非常快，不仅进入前10，而且进入了第7位。这是对前10名的分析。
第二点，总的格局没有变，竞争力的区域格局没有变。港澳台最强，西南最弱，城市间的差距东北最大，港澳台最小。在省域间的城市竞争力可以看到江苏的整体竞争力最强。省区城市间的竞争力差距较小，最小的是河北，他们发展的水平低一些，但是差距比较小。从整个中国的城市格局来看，初步形成了金字塔型的格局，特别强的少，弱的多。
还有超大型和大城市垄断城市竞争力的体积高端，小城市比较弱，这里显示了规模经济在城市竞争力中所起的重要作用。如果我们从发展节点来看，处在后工业化的城市的竞争力最强，前工业化城市的竞争力最弱。工业化后期的城市间的差距最小，资源型城市竞争力差距非常大。
我们再从竞争力的表现构成来看，如果从增长来看，现在一个重要的变化是中国的城市在整体起飞。过去我也强调过，过去增长是东部沿海一枝独秀，现在不是了，全国各地都在起飞。从这个来看，95%的城市的综合经济增长率超过了10%，增长最快的是内蒙古，内蒙古城市增长在省区排名第一。如果从区域的角度来看，环渤海的增长最快。另外我们还发现，虽然特大城市，后工业化的城市的竞争力强，但是大城市、工业化后期的城市的增长最强劲。
从城市发展水平来看，我们有后工业化的，还有农业方面的，人均收入最差的和最好的相差几十倍。现在大多数的城市都处在工业化中前期的阶段。
还有需要强调的是，从发展的效率来看，江苏也是最好的。从产业层次来看，我们的研究加上台湾、香港、澳门，加在一起我说的是全国来看，北京是最好的，包括港澳台在内，北京的产业层次是最好的。当然我们的产业层次是几个方面，第三产业中核心的几个产业，还有其他的指标合成。从这一点下结论，北京是最好的，还有高科技因素，制造业我们主要选了高科技方面的。最弱的是西南地区。东南地区虽然总体水平比较高，但是它的差异性比较大。特大城市的产业层次比较高，但是大城市和中小城市的产业层次相差不大
从发展成本来看，我们讲发展要付出代价，这里主要讲资源、环境的浪费，这是一个逆向指标，最好的还是港澳台地区，大家的发展成本比较低。对中国内地来说，东莞相对弱一些。内地城市还是江苏是最好的，资源型城市的发展成本亟待改善。这是关于中国城市整体竞争力的基本结论。
第二，向大家介绍区域报告。总的来说，东南地区竞争力遥遥领先，但是内部分化比较明显。加上港澳台在内，东南地区综合竞争力排在第二位，港澳台排在第一位。如果从结构来看，它的综合绩效全国第一，经济增长处于中游。粤港澳应该是广州的，但是我们这次应香港方面的特别邀请，他们特别希望把香港和广州、澳门合一起进行比较，所以我们这次把粤港澳放在一起进行比较分析。它们城市间的差距比较大，如果用经济系数来看，他们排在倒数几位。就是好的特别好，差的特别差。香港是最好的，最差的是阳江，排在203名，不过总体水平还是比较高的。它们的总体水平很高，但是经济增长相对弱。
福建总体处在全国的中游，厦门最好。从内部来看，产业层次相对好一点，经济增长相对弱一点。江苏总体名列前茅，苏州是这个省最强的城市。江苏总体绩效比较均衡，整体水平也比较好。我们多次提到江苏，它是从几个方面看都比较均衡的。浙江总体全国一流，杭州是这个区域的最强。它的内部结构上看，产业层次相对薄一些。这个比较是这六项之间的比较，不是和其他省域的比较。浙江的经济增长不高。我想这可能是前一段时间的宏观调控，他们的产业结构调整所导致的。
台湾总体比较好，优势突出，相对差距不是很大。经济绩效最差的还是经济增长，这当然和它的发展阶段有关。我和特邀主编讨论的时候，他说这不公平，这不是处在一个阶段上，我们处在后工业的阶段。
环渤海地区的整体优势比较显著，但是中心城市比较突出，总体排名在第3位。内部来看，经济增长处在第一，但整体水平在中游。河南相对比较弱。河北产业城市相对其他方面较好，但是我们想象的不一样，它的发展成本还需要加强。山东整体优势明显，中心城市竞争力尤为突出。在山东省内第一是青岛，第二是东营，第三是济南。东营是资源型城市，如果做个模型看，我们的研究可以进一步的进行。山东的增长较快，但是财政收入和居民可支配收入，就是生活质量还需要进一步的改进。
东北地区总体水平处在中游，发展差距较为明显。东北城市差距比较大，和我们过去的印象不一样，城市之间的差距还是比较大的。从内部结构来看几个方面比较均衡，但是处在中游的水平。辽宁在省域比较中的发展势头、经济增长的速度、发展后劲比较好，总体比较显著，城市间的差距不大。进入前一百位的有84个城市，他们的经济增长比较快的有几个城市都是不错的。辽宁的发展成本相对较弱，但是经济增长相对较强。吉林城市差距比较分明，长春是省内最强的。黑龙江整体水平有待提高，内部差距十分明显，内部结构最强的是城市经济规模相对比较大。
中部地区发展相对均衡，但总体有待提升。中部地区在7个排名中的排在第5。中部地区的总体经济增长有待于提高，它的压力比较大。它的发展相对均衡，各城市和区域之间的差距不大，但是总体水平有待于提高。湖北是鄂西强于鄂东，武汉是一枝独大，武汉排名相对比较好。湖南整体水平处于中游，长株潭城市群保持领先。我们发现湖南的长沙进入了前20位，在中部排在第一，这可能与长株潭的城市作用有很大关系。湖南的发展成本还是比较好的，整体水平有待于提高。
江西因为规模比较小，整体也需要进一步提高，但是它的昌九工业带比较强。河南总体处在中游，北部强于南部，经济规模较强，发展成本较弱。山西整体水平不是很高，城市间的差距需要进一步扩大。安徽城市间差距大，在中国进入前10名的城市有4个，但有的城市排名也是非常低。我们还注意到今年安徽排在第一的是合肥，第二是马鞍山，芜湖从第二下降到第三位，安徽的发展成本相对较好，但是产业层次相对需要提升。
西南地区的发展空间较大，缩小差距压力需要努力。西南排名第6，综合绩效较低，发展较好。四川优势城市进步很大，但省内城市差距较大，成都非常好，它有两个比较好的重要城市，成都和绵阳进入了100，其他的比较弱，有好几个在250名以后。云南相对来说最好的是昆明，排在53位。广西虽然目前发展水平不是很高，但是它的经济增长，就是发展势头，尤其是环北部湾区域城市经济增长速度明显加快。
西北地区最弱，排在第七位。总体水平较弱，产业层次分明。西北产业层次相对于其他方面较好，但是发展成本相对较弱。西北有一个有意思的现象，就是内蒙古和西北是另类，它的总体水平处于中游，但是中心城市发展十分强劲，尤其是经济增长在各省的排名中排在第一位。陕西的整体水平相对弱一点，内部差距明显，是西安相对好一些，其他城市弱的多，西安相对好一点，其他城市较弱。陕西发展成本相对较好，生活质量和水平有待于提高。甘肃整体水平落后，增长是相对较快的。这是我回顾的整个区域的报告，详细的报告每个省区有1万字左右，概括了城市的基本方面。
除了省区的报告以外，我们还做了分项报告，比如人才、科技、资本等等，一共12个方面，里面做了很好的概括和提炼。
第四个方面就是做了案例研究，我们推出了十个最佳年度案例城市，这十个城市就是总结它们在改革开放以来提升竞争力，发展城市所积累的一些经验。第一个是苏州，苏州是今年全国唯一的一个地级市进入前10名的城市，它在前几年一直保持非常好的水平。苏州经济发展的原因或者发展秘诀是什么，我对苏州进行调研，也和苏州的领导进行了沟通，大家觉得苏州最重要的还是它的文化、观念，这是支撑苏州发展的最重要的动力和答案。它在许多方面做得很优秀，但是核心归结到一点，就是这个东西。
我们提炼成四点，一个是亲和，一个是开创，一个是精细，一个是致远。“亲和”是他们非常注重的，“和”就是和谐开放、包容，这也是他们的特点。“开创”是它创业、创新、开拓进取的观念。他们的昆山开发区的精神、苏州工业园的精神合在一起，应该是开创的精神。既包括创新，又包括开拓，也包括创业。他们的历史有一个很重要的传承就是“精细”，他们做得什么事情非常到位，非常细致，这也是他们成功的法宝。无论是招商引资、政府服务，还是城市的规划、城市的设计，精细是他们的优良传统，苏绣的特点就是精细。还有致远、宏远，这个地方的人比较内敛、低调，心中有大智慧，有大智慧并不向别人说，他们想探索，但是不会说，说出来大家可能会有非议，可能会做不成。这几个方面是他们成功的很重要的要素。
第二个比较成功的案例是北京。过去大家对北京发现不多，但是这几年它的经济发展速度出人意料，尤其是在产业发展上。北京在产业结构方面是全国最好的。在这里我们注意到它的现代服务业的发展经验非常值得总结。目前，北京的服务业比例在全国内地城市中排在第一，并且结构非常好。它的现代服务业、制造业中的高科技比例非常好，他们的经验就是发挥优势，打造一流，把握机遇，推进创新。
第三个是宁波，宁波在教育方面做了很好的开拓和创新。它是统筹教育资源、打造簇群专业，为当地经济社会发展起到了很好的作用，也是对全国非常好的启示。
第四个是包头，改善生态环境，营造绿色家园。
第五个是重庆，转变政府职能，优化营商环境。
第六个是南昌，是一个中部省会城市，但是最近非常好，他们搞了全民创业的工作，这非常值得总结，尤其是总结中西部地区怎么搞全民创业。优化创业机制，激励全民创新。
第七个是广州，它有许多经验，其中最重要的是这几年抓大项目。现在一到各地，领导都在说我要搞大项目，我要跨越式发展，但成功的不多。你想要大项目，人家不一定来。但是广州最近十几年来在抓大项目上有很大的成就，无论是汽车、造船、能源等方面抓好多大项目。它的办法是：平台吸引大项目，集群招揽大产业。
第八个是杭州，这是一个非常了不起的城市。许多人在反思，为什么杭州出现了阿里巴巴，出现了马云，围绕这个问题我们做了调研。我们发现杭州在发展民营经济方面，特别是发展民营高科技方面有它成功的经验，政府也做了非常好的工作。具体的在书上讲的很好，塑造优质环境，致力高端跨越。他们的资源环境是西湖，然后把它变的更好，然后吸引高端人才。
第九个是南通，南通最近在社会和谐方面做了很多工作，南通还被评为全国文明城市，它是“三年工程”提升执行力，“系统调节”增强凝聚力。
第十个是佛山，它的优点有值得研究的地方，现在很多城市的制造业都在转向房地产，因为他们认为制造业辛辛苦苦搞了十几年，还没有搞房地产两三年赚的多，所以这个现象在各个城市比较严重，也是损害竞争力的重要因素。但是我到佛山调研时发现，佛山的制造业这个现象不严重，他们在坚守这个事业，他们在坚守这个理念，他们在向全世界的大制造企业努力，而不是向转的方面努力，是沿着上升的方向努力。政府也做了很多的工作。当然也有企业家的理念。
今年重点城市研究是50个，25对城市指标的研究。
最后一点我想给大家介绍今年的主题，今年的主题有去年做得全球城市竞争力报告，并且和英国皇家科学院士泰勒教授合作有关。中国在全球城市中的位置我们是从三个纬度介绍，一个是价值体系，综合竞争反映的都是价值体系的内容。概括的结论有四点，第一点是中国城市总体上处在全球城市的中下水平。第二，中国城市的经济增长是全球最好的，无论是前10名、前20名还是前50名的城市，中国城市都占了总数的80%，就是中国城市领跑全球。
第三，中国城市的差距非常大。我们选择的62个城市都是最好的城市，现在最好的香港排在26位，最差的排在300多位，如果加上那么多没有选上的，中国的城市之间差距非常大。
第四，中国迈向全球中心还任重道远。由于香港总体的地位在下降，所以中国城市在全球综合竞争力的排名中最好的城市是下降的，但是中国的整体水平在上升。由于香港处在最前面，香港下降了，所以总体在下降。
中国跨项目全球中，有三个含义，一个是中国城市的总体城市跨向全球的中间，因为现在处在中低的阶段，向中间的阶段跨越。第二个是中国的最好城市跨向全球的中心，向顶级层次迈进。第三个是中国正在向外开放，正在与世界接轨，也是一个过程。
第二个讲的是功能体系的比较，这是我们和英国皇家科学院院士泰勒教授合作的成果，他们在此已经做了两次，和我们合作是第三次。这个研究中发现有几个结论是令人欣喜的，一个是中国有4个城市达到世界城市的水平，香港、北京、上海、台北。624个城市如果进行比较，香港在排名第8，北京排第9，上海排第19，台北排22。这是全球总的排名。应该说对中国城市建设全球城市，建设世界顶级城市是欣喜的事情。泰勒教授做了三次研究，他们的影响非常大，在国际上的权威性是比较强的。当然这说明还需要进一步的修正和研究，最终有关这个报告的成果也用中文和英文同时出版。
我想向大家介绍一个指标体系，就是金融。前段时间中央决定上海定位全球金融中心，现在提前到2020年。从这个排名来看，这是在危机前的数据，这个排名金融网络联系度的指数香港排在全球第三，纽约、伦敦、香港，上海已经上升到第六位。最近泰勒教授特别着急，希望和我再度联手，他认为总体研究很重要，但是金融研究更重要，因为现在发生了金融危机，我们的数据是在金融危机前的，希望过一年以后，金融危机即将落幕的时候，我们再用同样的方法进行全球624个城市的测度，看看变化大不大。根据他的想法，他认为肯定会有很大的变化。我说不一定，他至少认为中东地区，像迪拜等可能会增加。
不管怎么说，我相信中国的城市，像上海、北京肯定会有很大的提高。因为中国工商银行已经排在银行类的第一位，这个数据通过跨国公司在全球分布的指数算出来的。在危机的时候，伦敦和纽约已经倒闭了很多跨国公司，所以这是显而易见的，中国在金融方面的排名是很高的。当然，我还是说，中国建立全球顶级城市，中国建立全球顶级金融中心还是任重道远的。
最后我们根据在全球中位置的三个层面的分析，以及优势、劣势进行挑战的分析，我们提出了中国城市全球竞争战略，这是一个非常大的东西。我们课题组的能力有限，是初步的探索，我们希望持续进行下去。总体提出的目标是，我们国家要确立这样一个目标，就是到2030年建立包括全球顶级城市在内的多层次、开放型的中国城市体系。为什么是2030年？因为中国的城市化处在加速期，到2030年可能中国城市化的加速期才能结束，中国的经济活动的空间格局才能稳定下来，现在还稳定不下来。赶超全球城市也需要一个过程，对策有很多，其中最重要的对策就是把提升城市竞争力和提升区域竞争力，作为国家区域政策的中心环节或核心环节。也就是说，将来中央向各地的支持，而不是简单的输血，而是要培养它的能力，所以要把提升城市和区域竞争力作为国家区域政策的中心环节。
今天的汇报就这么多，谢谢大家！特别感谢姚景源在百忙之中参加我们的会议。