高培勇：投资仍是“十三五”经济发展重要因素

      中国社科院财经战略研究院院长高培勇在近日举行的2016年网易经济学家年会上表示，投资仍旧是支撑中国未来五年经济发展非常重要的因素。而且中国也有条件和空间支撑投资进一步增长，只不过这种增长的规模、增长的方式可能和过去30年有所不同。

　　高培勇表示，中国经济在过去30多年的快速增长，很大程度上是由投资带来的。谈论到中国当前以及未来一段时间投资的增长潜力有多大时，他认为，当前制约进一步增长的因素不可忽视。比如说就制造业而言，面临着产能过剩的压力；就房地产而言，面临着房地产泡沫的威胁；就货币发行而言，面临着去杠杆化风险的现实。这三个方面的因素综合起来，对当前的投资增长是有着制约因素的。

　　与此同时，我们也要看到中国是具有特殊经济体制特点的国度，投资也好，经济增长速度能不能实现也罢，有几个方面的事情在除了中国之外的土壤上是找不到的。

一是目标明确。几乎所有人都知道未来五年中国经济的增长速度不能低于6.5%。 2010年，中国GDP大体是41万亿，2020年的目标就是82万亿；

二是我们有一个独特的举国体制。单讲“十三五”规划建议稿，就凝聚了多少人的智慧最终形成的；

三是中国有广大的市场。虽然像北京这样的地方，城市基础设施建设发展水平已经相对比较高，但是走出北京，就会发现区域间的发展差距，说明我们还有广大的投资需求和投资市场；

四是中国财政的实力。就中国的财政实力而言，单算一般公共预算的帐可能会发现，随着中国经济进入“新常态”，财政收入的增幅下降了，财政收支的压力加大了，财政资金变得紧张了。与此同时，还要看到，中国的政府收支不止是一本预算，而是四本预算，“除了一般公共预算之外，还有政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。就2014年而言，政府财政赤字是16200亿，但是那仅仅是就一般公共预算的收支平衡的结果所报出的数字。如果能从一般公共预算走出来，把整个四本预算都统统包括在内，会发现政府的财政收支状况就不仅仅是16200亿这样一种财政赤字，因此我们还有着巨大的调控财政资金资源的空间；

五是从长远发展目标来看，我们正在进行结构性改革，从需求方拓展到供给侧，结构性改革本身是需要既有增量调节，又有存量调整，在这个过程当中本身就是投资的巨大市场。

　　综合上面五个方面的分析来看，高培勇判断：其一、投资仍旧是支撑中国未来五年经济发展非常重要的因素；其二，我们也有这样的条件、这样的空间足以支撑投资的进一步增长，只不过这种增长的规模、增长的方式可能要和过去的30年有所不同。其三，在中国特殊的体制能够使我们的目标确保得以实现。

（文章来源：经济参考报）