建设多元一本的文化城市—2014年中国文化城市竞争力报告

一、总体格局

1、整体态势：文化竞争力整体偏低，城市之间差异凸显

从表1可以发现，2014年中国文化城市竞争力指数均值为0.228，标准差为0.159，变异系数为0.697，城市文化竞争力水平整体非常低，城市间文化竞争力差异较大。其中，在该年度仅有15个城市的文化指数超过了0.5，有175个城市位于全国文化竞争力指数均值以下，占比高达60.55%。另外，文化竞争力均值高于中位数0.194，文化竞争力的现有水平很大程度来自于高文化竞争力水平的拉动。我国文化城市竞争力指数分布极为不平衡，少数十几个城市集聚着大量的文化元素，在国内外享有盛誉。我国文化城市竞争力总体水平的提升取决于0.5～0.2指数段的126座城市文化竞争力的提高程度，文化竞争力指数0.2以下的城市有近150座之多，深刻的表明了我国现阶段城市文化水平提升发展的艰巨性。

2、全国十强：沪港京三甲依旧，上海超越香港独占鳌头

根据测算，在2014年多元文化城市综合排名中，上海、香港和北京三甲依旧，只是与2013年相比上海市取代香港特别行政区拔得头筹，香港退居榜眼，北京市依旧排行第三。在排名前十的城市中，东南地区城市占据了4个席位，港澳和西南各占2席，环渤海湾和西北地区各占1席。港澳和东南沿海的文化发展和开放程度借助于其区位优势以及与外界交流的便利性而排名高于中西部地区，上海以高分的绝对优势完胜香港居于首位，香港、北京、澳门、苏州的表现也非常出众，说明这些城市文化的开放程度和多元化程度较高；西南地区的双雄重庆市和成都市分列第7位和第9位，成绩突出；遗憾的是中部和东北广大地区无一城市入选全国十强，城市文化开放程度普遍不高（见表2）。

3、百强分布：浙江进入百强比例最高，苏晋冀成为文化大省

2014年全国文化竞争力百强城市的省域分布见表3。从各省占百强城市数量看，浙江、江苏、广东、山西、河北、山东数量最多；从各省入选百强城市占本省城市数量的比例看，浙江省可谓独领风骚，表现异常突出，城市占比位居榜首，另外，江苏省因为城市数量比浙江多，入选百强城市数量与浙江相等，只是比例稍逊，江苏省内城市的文化开放程度和多元化程度也是相当高的。湖南、黑龙江、四川和湖北几个省份地级城市数量较多但入选全国百强的城市只有1到2个城市，入选比例极低，这些省份在全国无论从行政区域面积还是人口规模上都是较大的省份，然而城市文化底蕴和文化竞争力却存在差距。

表3同时还提供了各省文化竞争力的均值与变异系数，我们将直辖市和只包含1个样本城市的省份去掉（如：青海），可以获悉浙江省、海南省和江苏省分列2014年份文化竞争力省域排名前三甲。其余排在前10名的省份有山西、福建、河北、陕西、山东、广东和辽宁省。这里值得一提的是海南省，海南省的数据只来源于海口、三亚两个城市，虽然他们的历史文化禀赋欠缺，但其在现代文化、文化多元性、文化产业这三个方面比较均衡，所以均值水平较高。因此，海南省的竞争力指数均值与浙江省相差甚少，只有0.020。贵州、广西、四川和宁夏几个省份均值低于0.15，同时也远远低于全国均值，文化城市建设亟待提高。

从省内城市文化竞争力变异系数上可以看出省内城市文化建设的差异情况，海南、河北、浙江、辽宁和山西几个省份变异系数较低，远远低于全国城市的变异系数水平，说明这个几个省内城市文化发展较为均衡，差异不大，而且省内均值全部超过了全国均值，说明省内城市文化建设整体发展不错。相反，广西、云南、宁夏、四川和贵州的省内变异系数非常高，说明省内仅有省会城市或1-2个文化基础较好的地级城市在全国排名比较靠前，省内多数城市比较落后，省内均值远远低于全国均值水平也印证了这一结论。

4、区域分布：文化竞争力东南最优，晋冀鲁表现突出

根据城市文化竞争力指数，可以分析包括港澳在内289个城市的文化竞争力的现状与格局，以及港澳与内地287个城市文化竞争力的现实状况及其与理想城市的差距。通过各区域的统计描述比较，可以更为清晰地勾勒出中国文化城市竞争力的总体格局。图1是根据2014年全国289个地级以上城市的文化竞争力排名情况绘制的中国地图，从图中可以清晰地发现文化竞争力重点城市主要分布在长三角、珠三角和环渤海地区，东北、中部、西南和西北地区相对较弱。另外，图1还明显地展示出我国文化竞争力较强的城市集中分布在东南（包括港澳）和晋冀鲁地区。晋冀鲁地区处在黄河流域，许多城市曾为古代都城和重要城市，历史文化指数和文化产业指数较高；东南地区经济发展水平较高，现代文化指数和文化多元性指数较高。

2014年的文化城市竞争力指数区域排名依次为港澳、东南、环渤海、东北、中部、西北、西南（如表4所示），其中，港澳、东南和环渤海地区均值高于全国均值，东北和中部地区接近全国平均水平，西北和西南低于全国均值。从变异系数的比较看，各区域城市文化水平的差距西南、西北地区较大，港澳和东北区域内部城市相对差距较小。从各区域文化城市竞争力最大值看，东南地区最佳城市上海也是2014年全国最具文化竞争力的城市。东北地区文化竞争力指数最高的沈阳位列全国20位，在各区域首位城市中的排名较为靠后。

1、全国文化城市竞争力指数呈右偏态分布

从文化城市竞争力指数的核密度分布（图2），可以观察到我国文化城市竞争力的分布规律：频数分布的高峰向左偏移，长尾向右侧延伸。我国文化城市竞争力指数集中分布在0.1-0.3的区间里，多数城市指数落在了0.5以下，只有一少部分城市指数超过了0.5，表明多数城市的文化竞争力处于“中下”水平。与2013年文化城市竞争力相比，2014年我国文化竞争力整体水平稍有下降，全国均值由2013年的0.266下降到0.228，反映在图中核密度函数的峰值向左移动。另外，图2还揭示了一个重要信息，即2013年在指数0.5附近出现了一个次高峰，说明存在一定的城市其文化竞争力指数在0.5左右，而2014年这个次高峰几乎不存在了。因此，2014年文化城市竞争力整体在退步，尤其要需要重视100-200名文化城市条件的改善。

2、城市经济发展与城市文化建设存在“倒U”关系

将城市文化竞争力与城市的综合经济竞争力结合起来考虑，会发现我国289个地级以上城市的经济发展水平与城市文化建设存在着“倒U”关系（见图3），即城市文化建设受综合经济条件的制约，经济实力越强城市的文化竞争力越大；而城市经济发展达到一定高度的城市反而文化竞争力相对逊色。普遍原因是城市的综合经济实力越强，城市的经济基础越好，人们对现代文化产业需求越高，城市文化的包容性越好；还有相对一些城市过分注重城市经济硬件建设，而轻视了城市文化软实力的增强，导致经济发展水平很高，经济增长很快，但城市文化底蕴较差，文化发展与建设相对滞后。

西安、杭州、重庆、成都、苏州、北京、上海等一大批城市是经济建设与文化建设共同发展的典型城市，经济发达且城市历史悠久，无论现代文化指数还是历史文化指数都比较高，文化竞争力的优势非常明显。相反，厦门、大连、东莞、佛山、无锡、天津、深圳等一些城市的文化竞争力与发达的经济水平相比较为滞后。尤其是深圳，2014年深圳在综合经济竞争力上打破了香港连年垄断榜首的局面，成为全国综合经济排名第一的城市，然而深圳的文化竞争力却排名17位，差距明显。改革开放后，我国有一大批城市借助地缘优势和国家政策率先发展起来，这些城市历史上没有中原城市辉煌，历史文化指数较差，城市发展又过于重视经济发展，导致文化产业和文化多元性较差，文化竞争力相对较低。

3、文化城市竞争力指数呈现出正“U”型空间变化规律

为了呈现2014年中国文化城市竞争力指数的空间分布特点，我们通过纳入各城市的经纬度，测算出各城市距离最近海港的球面距离，可以发现中国文化城市竞争力指数的空间变化规律。如图4所示，2014年中国文化城市的竞争力指数虽距海距离的变化呈现出正“U”型空间变化规律。即距离港口城市越近，城市的文化竞争力指数越高；随着距离的增加，城市的可持续竞争力呈现出先下降后上升的态势。

我国沿海城市经济发展普遍较好，城市化率较高，人均收入也普遍高出内地城市，沿海城市的文化产业相对发达，现代文化指数也比较高；另外，沿海城市的气候和生态环境也相对较好，对国际投资、国际会展和国际入境旅游具有较大的吸引力，文化多元性指数也比较高，因此，沿海城市的文化竞争力指数较高，多数内地城市文化竞争力指数偏低。随着距海距离的增加，西部地区一些城市的文化竞争力却凸显出来，如西安、重庆、成都、银川、丽江、兰州、乌鲁木齐等广大西部内陆城市的文化竞争力指数普遍较高，这些城市虽然经济实力相对没有沿海城市雄厚，现代文化指数稍逊于沿海，但在历史上却是繁华城市，高历史文化指数提升了城市的文化竞争力。

4、文化产业依托经济实力作用于文化竞争力

文化城市竞争力因为历史文化指数而参差不齐，现代文化产业的发展给新兴城市追赶历史古城带来了机遇，因此，文化产业的发展状况也是衡量文化竞争力的重要指标。近年来，文化产业在世界经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，西方国家甚至将文化产业作为引领国家产业创新和发展的重要力量。在我国，文化产业也越来越得到重视。截至2014年底，国务院共公布了1372个国家级非物质文化遗产名录；文化部共认定了1986名国家级非物质文化遗产项目代表性传承人；全国文化事业费583.44亿元，比上年增长10%，占国家财政总支出的0.38%。文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，对人们的生活影响越来越大，各省市也都在大力上马文化产业项目。

   图5反映的是文化产业规模、城市经济实力与文化竞争力之间关系，整体来看，我国城市文化产业规模与文化竞争力之间呈正相关关系，文化产业规模越大，文化竞争力越强，但这种趋势并不十分明显。多数城市的综合经济竞争力较弱，即使文化产业从业人数众多，文化产业规模较大，但是缺乏效率，对城市文化竞争力的提升作用并不明显。只有依托城市的经济实力，文化产业的发展才能对文化竞争力产生较大的促进作用。说明多数城市文化企业非常弱小、同构化非常严重，产业集中度低。

通过几年的数据分析，我们对未来文化城市竞争力的变化趋势做出以下判断。

1、城市间差距短时期难收敛，文化指数均值将进一步降低。

依据近几年文化竞争力的基本数据比较来看，我国文化城市竞争力整体表现相对较差。从趋势上看，指数均值已有轻微下滑态势，我国文化城市竞争力不进反退。从指标计算方法来看，我们认为这主要是由于城市间差距持续扩大造成的。城市间由于历史条件、资源禀赋、发展基础、行政级别、经济水平等方面的差距，短时期内难以出现收敛特征。未来一段时期内，虽然个别城市的文化程度将随着四维度指标的不断提升而有所上升，但全国城市的文化指数均值可能会出现进一步下滑。

   一些城市缺乏历史基础，城市经济实力薄弱，文化产业以及文化基础建设发展非常滞后，加之受政府“轻文重商”思想的影响，落后城市的文化建设步伐会比较迟缓，与先进城市的差距会逐渐拉大，进而影响全国文化指数均值的提升。未来要改变我国文化城市竞争力的格局，朝向“橄榄型”健康的城市分布格局迈进，需要特别关注排名在100-200名之间的城市，这是我国城市文化水平提升的关键。

2、东西部地区文化现代性差异缩小，东北下滑值得关注。

2014年东西部文化竞争力的差距较之2013年所缩小，尤其是排名在前10位的城市中，除了香港、澳门和2个直辖市外，其余的6个城市中东南地区和西部城市各有三个入榜，这主要得益于西部地区获得的各种外部优惠政策和内生性动力。进入2014年后，我国经济发展新常态的特征已经明朗，“一带一路”和“互联网+”的热潮席卷而来。尤其是建设丝绸之路经济带，其范围覆盖我国新疆、青海、广西、云南等西北西南多个省区。同时，西部地区文化产业的崛起部分来自于内生性动力：西部地区经济发展缓慢，丰富的文化资源，包括一些独特的少数民族文化资源随着我国经济重心的梯度转移，西部地区文化产业获得了与经济同等的发展机会。相比而言，东部地区由于文化产业体量大，文化资源开发较早，要比西部地区文化产业发展更加全面健康。

此外，东北地区城市的文化竞争力状况也适时给人们敲响了警钟，虽没有排名特别靠后的城市，但34个城市中仅有2个城市进入了前50，它们分别是辽宁省的省会沈阳（21名）和黑龙江省的省会哈尔滨（34名），沈阳比2013年的12名和哈尔滨比2013年的16名均有一定程度的退步。其余东北地区绝大多城市都排在了100到250名之间。

文化城市竞争力排名前十的城市包括四个指数区间，0.8以上的包括上海、香港和北京，0.8-0.7的是澳门和苏州，0.7-0.6的为广州和重庆，杭州、成都和西安在0.6-0.5的区间内。以下本文将围绕文化城市竞争力指标予以简单点评。

——上海:十里绮罗外滩烟，东方巴黎百度春

2014年上海首次超过香港一举夺得文化城市竞争力的全国第一。上海是一座极具现代化而又不失中国传统特色的海派文化都市。上海将古典和现代完美的结合在了一起，它风姿绰约，是全国最具包容性的国际大都市。夜幕降临，霓虹闪耀，夜上海粉墨登场，让人追忆上个世纪二、三十年代老上海的旧梦，而现代摩登的都市生活又把人带回了21世纪的现代文明。先天历史条件和资源环境优势的天生丽质和后天的持续辉煌让上海在文化底蕴与现代文明上超过了香港。传统文化与现代文化交相辉映且具备经济推力的“大文化”为其增添了浓郁的文化氛围。对于上海而言，国际知名度和非物质文化指数等多个分项指标创造了全国第一。

——香港：历史变幻沧海桑田，今日风采浪漫依然

“东方之珠”香港在2014年全国文化城市竞争力排名中位列全国第二位。历史上，香港文化是东西方两种文化的互相碰撞、渗透、交融，传统的民族文化是香港的根，同时又深受殖民主义和自由资本主义文化的影响，具有多元的文化特征。新中国成立以后，香港文化在新的特定的时空条件下，走上独特的发展道路。香港50年代的工业化和60、70年代的经济腾飞，都极大地推动了香港文化的发展。1997年回归以后，香港依旧保持着社会廉洁、治安优良、经济自由及法律制度完备的世界领先位置，这些都是让香港形成自由开放、融合中西、商业都市型的多元混合文化体系的制度保障。在文化指标上，语言多国性指数和外国入境游人数创造了两项第一。

——北京：三千年皇城文化，后现代一路狂奔

北京是六朝古都，是世界闻名的历史古城和文化名城，这里荟萃了中国灿烂的文化艺术，留下了许多名胜古迹和人文景观，有着博大精深的文化底蕴，处处彰显着不同时代的辉煌。新中国成立以后，对北京的古代建筑和人文习俗保存非常完整。北京作为国家首都，是全国的政治、经济、交通和文化中心，是走在世界前列的著名都市，鳞次栉比的现代化建筑和现代艺术人文氛围，使古老的北京焕发出更加生机勃勃的神采。北京在2014年文化城市竞争力中排名第三，其中历史文化指数和文化产业发展都和很有竞争力，需要注意的是北京拥有大量的常住人口，现代文化艺术场所的均值有些偏低，影响了北京的文化竞争力排名。

——澳门：血脉相连拥子入怀，中西合璧焕发青春

素有“东方蒙地卡罗”之称的澳门在2014年全国文化城市竞争力排名中位列全国第四位。1553年，葡萄牙人取得澳门居住权，1887年葡萄牙人正式通过外交文书占领澳门并将此辟为殖民地，直到上世纪末中国政府才恢复对澳门行使主权。经过400多年欧洲文明的洗礼，东西方文化的融合共存使澳门成为一个风貌独特的城市，留下了大量的历史文化遗迹。值得注意的是澳门历史城区作为一个整体于2005年正式成为联合国世界文化遗产。澳门是一个国际自由港，是世界人口密度最高的地区之一，也是世界四大赌城之一。其著名的轻工业、旅游业、酒店业和娱乐场使澳门长盛不衰。澳门的文体、娱乐业从业人数在全国名列第一位，现代文化艺术指数也相当突出。

——苏州：粉墙黛瓦中的人间烟火，霓虹绚丽下的江南名城

苏州建城距今已2500多年历史，目前仍坐落在春秋时代的位置上，平江、山塘历史街区分别被评为中国历史文化名街和中国最受欢迎的旅游历史文化名街。苏州以“小桥流水、粉墙黛瓦、史迹名园”为独特的风貌,是全国首批24个历史文化名城之一。古老的苏州古城像个“容器”，贮存了太多的文化元素，也形成独有的文化性格，苏州人久居幽深小巷，养成了与小巷一样极有弹性、藏拙内敛的习性。当代的苏州生存空间发生了巨大变化，当高楼大厦、高架轨交代替了低矮屋檐、小桥雨巷，当悠悠的苏州水汇聚到江河湖海，苏州的城市文化心态也在经历一次次的重塑。2014年苏州的文化竞争力排名第五位，是排名最靠前的地级城市，实力提升赢来的是城市心态的包容与坦然，苏州正在表现出与现代化大都市相称的人文情怀。

——广州：南越千年往事耐回味，岭南精神敢为天下先

2014年广州文化竞争力排名第六位，是位次最靠前的省会城市。广州是国家历史文化名城，从秦朝开始，广州一直是郡治、州治、府治的行政中心。两千多年来一直都是华南地区的政治、军事、经济、文化和科教中心。广州又是岭南文化的分支——广府文化的发源地和兴盛地之一。广州同时也是我国近现代革命的策源地，著名的三元里人民抗英斗争、黄花岗起义、广州起义均发生在广州。孙中山曾在广州创办黄埔军校，三次建立临时政权。毛泽东曾在这里创办的农民运动讲习所,培养了大批革命骨干力量。鲁迅、郭沫若、郁达夫、彭湃、马思聪等也曾来广州传播先进文化。温和，包容，自由，平等，平民，是广州的城市精神，这座城市有着最不排外的本地居民，他们尊重外地人的成功，在这里任何方言都不会遭到恶意嘲笑，这座城市充满着现代与活力，却也留存着强烈的传统气息。

——重庆：红岩历史重情重义，革故鼎新百舸争流

山城重庆2014年全国文化城市竞争力排名中位列全国第七位，是中西部地区排名第一位的城市。重庆，简称巴和渝，是长江上游最富有鲜明个性的民族文化之一的巴渝文化的发源地，还有近现代特色的民族文化、移民文化、三峡文化、陪都文化、都市文化。重庆的历史文化名镇、名村是全国地级以上城市中数量最多的城市，足以证明重庆拥有着丰厚的历史文化底蕴。重庆是一个拥有无限魅力的城市，古老的文明，人文，地理，风景独领风骚，魅力无限而奇特迷人；现代的政治文明，经济文明，文化文明更是迅速崛起，历史痕迹与当代风采交相辉映，共同缔造了一个性情浓烈的现代化城市。

——杭州：良渚文化引向文明，信息科技引领未来

“忆江南，最忆是杭州”，国内文化名城杭州在2014年全国文化城市竞争力排名中位列全国第八。杭州是著名的旅游城市，以风景秀丽著称。与苏州并称“苏杭”，素有“上有天堂下有苏杭”的美誉。市内人文古迹众多，西湖景区周边有大量的自然及人文景观遗迹。杭州是吴越文化的发源地之一，历史文化积淀深厚。其中主要代表性的独特文化有良渚文化、丝绸文化、茶文化、以及流传下来的许多故事传说成为杭州文化的代表。杭州以“品质生活之城”为生活和城市特色文化诉求，注重传统市井街巷与现代生活的自然过渡，形成了独特的“钱塘繁华”和“休闲雅致”的外部文化认识，以此带动了城市文化竞争力的提升。

——成都：蜀中江南云卷云舒，人文底蕴沁人心脾

蓉城成都在2014年文化城市竞争力中排名第九位，在最具文化城市竞争力的前十名城市中，成都是继重庆之后的第二座西部城市。“万里桥西一草堂，百花潭水即沧浪。”1200多年前，大诗人杜甫用这样的诗句留下成都的温润记忆，也让成都诸如百花潭、草堂等历史文化韵味十足的地名传承至今，让成都成为中国最秀丽雅致的城市。今天的成都是西南地区重要的中心城市，成都在城镇化建设快速前行的同时更加重视传统文化的传承与保护，城市的生态和文态建设进一步提升了城市形象，成为国际形象最佳的中国城市。

——西安：十三朝古都名扬天下，唐风古韵中轻奢漫步

西安，是举世闻名的世界四大古都之一，居中国古都之首，是中国历史上建都时间最多、建都朝代最多、影响力最大的都城，是中华民族的摇篮、中华文明的发祥地、中华文化的代表，有着“天然历史博物馆”的美誉。西安曾经是中国政治、经济文化中心和最早对外开放的城市，著名的丝绸之路以西安为起点；“世界八大奇迹”之一的秦始皇陵兵马俑则展示了这座城市雄浑、厚重的历史文化底蕴。如今的西安，又是一座以机械、电子、电工、航空航天、轻工工业为主，拥有500多个科研机构、40余所大专院校，经济繁荣、环境优美、文明整洁的现代化城市。西安在2014年全国文化城市竞争力中排名第十位，在中西部城市中排名第三。