倪鹏飞：确保都市圈红利不被高房价透支

中国城市经济学会副会长、中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞3月22日下午在“中国城市百人论坛2019春季论坛：建设现代化都市圈——理论与对策”上表示，应构建都市圈一体化住房体系。

倪鹏飞说，一体化的住房体系既指中心城区、周边城镇及农村住房的空间一体化，也指新建、二手和租赁住房的类型一体化。积极构建都市圈一体化的住房体系，首先要统筹考虑大都市区的人口规模结构、产业发展及其空间布局、土地等资源环境以及住房存量资源，制定一体化的住房空间规划。其次要针对都市区可能产生的跨行政区职住分离及通勤所带来差异化的成本和收益，不同行政区应尊重市场主体的最优空间配置选择，同时按照公平交换的市场原则，就土地资源环境供给、基础设施与公共服务供给以及税收分享，签订住房一体化相关问题协议。

倪鹏飞认为，要用好房地产“双刃剑”，驱动和优化都市圈发展。首先要确保都市圈红利不被高房价透支。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，采取有力措施抑制投机炒作。其次，让房价成为都市圈转型升级的驱动力。既要依据“人地挂钩”原则保持供需匹配，又要根据收入增长不断调整房价合理区间，通过供求调节使房价始终处在合理区间内。再次，让房价成为优化都市圈空间结构的“建筑师”。深化都市圈住房市场一体化，优化教育、医疗等公共服务和基础设施布局，发挥不同区位房价合理差异及其动态变化的市场力量，让资源在都市区空间范围内合理配置。