重磅 | 2020中国城市竞争力（安徽省）报告
《中国城市竞争力报告No.18》由中国社会科学院财经战略研究院倪鹏飞研究员领衔，两岸四地城市竞争力专家共同携手联合完成，详细评价了中国291个城市的综合经济竞争力、可持续竞争力以及影响城市竞争力的方方面面。
本年度总体报告聚焦从城市看中国，迈向“十四五”及未来15年的城市化中国，有新理论与新假设、新动力与新红利、新格局和新趋势、新对策与新建议。
本报告的年度主题是“劲草迎疾风：中国的城市与楼市”，回顾、梳理和比较了中国过去20里发生的四次外部冲击对楼市和城市影响，发现中国的城市和楼市承受住了四次外部冲击，并且在经受外部冲击以后变得越来越强健。
本年度报告首次实现中国城市竞争力和全球城市竞争力全方面的接轨。报告对各级政府尤其是城市政府部门、国内外企业、有关研究机构、社会公众具有重要的决策参考意义和研究借鉴价值。
2020年安徽省城市竞争力总体处于全国中上游水平。经济竞争力方面，省会合肥以及芜湖、马鞍山、铜陵等皖南城市在经济竞争力方面均表现优异。宿州、蚌埠、阜阳、亳州等皖北城市经济竞争力快速提升。可持续竞争力方面，铜陵、淮南、淮北等资源型城市的经济转型依然在持续推进中；安庆、滁州、宣城等城市有了大幅度的提升；宿州、阜阳、亳州等皖北城市的可持续竞争力也在不断持续提升，不断缩小与皖南各城市的整体差距。
一、经济竞争力表现及其变化
1.1 经济竞争力的全省地位及其变化
2020年安徽省城市竞争力总体处于全国中上游水平。省内合肥、芜湖、马鞍山、铜陵等一批城市在综合经济竞争力总体和分项方面均表现优异，特别是在营商硬环境方面表现凸出。
图1 安徽经济竞争力雷达图
资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。
1.2 经济竞争力的省内格局及其变化
整体均有较大程度提升。与2015年相比，安徽省城市的经济竞争力主体处于不断提升状态。但淮南、铜陵等资源性城市有所下降。
皖北表现更突出。近年来，安徽省内格局正在发生重大变化，虽然省内南北发展水平差距虽然历来较大，但南北差异有不断缩小的趋势。2015与2020年数据相比，皖北的宿州、蚌埠、阜阳、亳州城市经济竞争力指标增幅继续高于全省平均水平，安徽正变得越来越均衡（见表1、表2）。
表1 安徽省城市经济竞争力指数和排名
资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。
表2 安徽省城市经济竞争力排名变化情况
资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。
二、经济竞争力解释
2.1 经济竞争力的全省地位及其变化的解释
安徽省各城市的营商硬环境、全球联系方面表现更佳，但在当地要素、生活环境等指标方面存在较大的提升空间。
皖北各城市的经济竞争力指标与皖南各城市的差距并不十分显著。说明皖北各城市正在崛起，逐步拉近与全省平均水平的差距。
表3 2020年安徽省城市经济竞争力各分项排名
资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库
2.2 经济竞争力的省内格局及其变化的解释
当地要素方面，除了合肥、芜湖均表现不佳；生活环境方面，除了合肥、黄山外，其他城市排名均在100名开外。
营商软环境表现强于营商硬环境。有6个城市的营商软环境指标排名在100名以内，但只有4个城市的营商硬环境指标排在100名以内。
全球联系的排名与城市经济竞争力排名之间存在脱节。多个城市较高的全球联系排名没有带来经济竞争力排名相应的高度。
三、可持续竞争力表现及其变化
3.1 可持续竞争力的全省地位及其变化
安徽省可持续竞争力水平普遍较好，总体排名处于全国中上游水平。相对来说，社会包容指数和环境韧性指数较强，科技创新能力相对处于短板地位。
图2 安徽省经济竞争力雷达图
资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。
3.2 可持续竞争力的省内格局及其变化
资源性城市的可持续竞争力整体上在下降。铜陵、淮南、淮北等资源性的经济转型依然在进行中，可持续竞争力与2015年相比有一定幅度的下降。
皖南中心城市的可持续竞争力在此消彼伏。突出表现在芜湖、马鞍山的可持续竞争力与2015年相比不同幅度的下降。但安庆、滁州、宣城等城市有大幅度的提升。
皖北各城市的可持续竞争力不断提升。宿州、阜阳、亳州等皖北城市的可持续竞争力持续提升，不断缩小与皖南各城市的整体差距。
表4 2020年安徽省城市可持续竞争力各分项排名
资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。
四、可持续竞争力解释
4.1 可持续竞争力的全省地位及其变化的解释
经济活力驱动。安徽省各城市的经济活力得分与排名领先于可持续竞争力的得分与排名，可以看出安徽省各城市可持续竞争力的提升是经济活力驱动的结果。
环境韧性得分整体较高。如铜陵高居26位，马鞍山也位居33位。
表5 2020年安徽省城市可持续竞争力各分项排名
资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。
4.2 可持续竞争力的省内格局及其变化的解释
强省会战略的驱动。长期以来安徽省城市发展水平低，而且缺少首位城市，或者首位城市不够强大，让安徽省在全国排名中处于劣势。安徽省支持合肥进一步提升在全国省会城市中的地位变成了安徽省委省政府的发展目标之一，在一系列政策措施的支持，强省会战略取得了明显效果，合肥的可持续竞争力远远超过其他城市。
皖北崛起战略的有效实施。安徽省针对皖北地区经济社会发展相对落后的现实，多年来把加快皖北振兴和崛起作为推动区域协调发展的战略重点，加大财税、要素支持和合作共建力度，皖北地区经济社会发展取得显著成就，有力的促进了皖北各城市的可持续竞争力提升。
五、中心城市：合肥
合肥市是安徽省的省会城市，其经济竞争力在全国的排名第32位，第二位的芜湖市排名第44位。具体来看，合肥市在当地要素、生活环境、营商软环境、营商硬环境、全球联系等分项全面超过芜湖市。其在35个大中城市的排名中处于中等水平。
图3 安徽省经济竞争力排名第一、第二城市雷达图
可持续竞争力方面，合肥在全国的排名第22位，第二位的芜湖市排名第77位。具体来看，合肥市在经济活力、社会包容、科技创新和全球联系等分项全面超过芜湖市。但在环境韧性分项得分要落后于芜湖。合肥市在35个大中城市的排名中处于中等偏上水平。
图4 安徽省可持续竞争力排名第一、第二城市雷达图
未来需要进一步提升省会城市合肥的首位度，进而发挥合肥省会城市、中心城市对都市圈城市的辐射带动作用，短期内可能会继续放大虹吸效应，但长期来看有助于进一步提升合肥的带动力和承载力，强化对周边城市特别是淮南、六安等城市的辐射带动作用。
（执笔人：蔡书凯）