重磅 | 2020中国城市竞争力(江西省)报告
《中国城市竞争力报告No.18》由中国社会科学院财经战略研究院倪鹏飞研究员领衔,两岸四地城市竞争力专家共同携手联合完成,详细评价了中国291个城市的综合经济竞争力、可持续竞争力以及影响城市竞争力的方方面面。
本年度总体报告聚焦从城市看中国,迈向“十四五”及未来15年的城市化中国,有新理论与新假设、新动力与新红利、新格局和新趋势、新对策与新建议。
本报告的年度主题是“劲草迎疾风:中国的城市与楼市”,回顾、梳理和比较了中国过去20里发生的四次外部冲击对楼市和城市影响,发现中国的城市和楼市承受住了四次外部冲击,并且在经受外部冲击以后变得越来越强健。
本年度报告首次实现中国城市竞争力和全球城市竞争力全方面的接轨。报告对各级政府尤其是城市政府部门、国内外企业、有关研究机构、社会公众具有重要的决策参考意义和研究借鉴价值。
2018年江西省城市经济竞争力和可持续竞争力总体处于全国中游水平。经济竞争力方面,南昌、赣州、九江等城市表现相对凸出,特别是随着赣南等原中央苏区和其它革命老区的振兴发展,赣州市和吉安市等城市的经济竞争力有了长足提升。可持续竞争力方面,南昌排名一骑绝尘,大多城市的可持续竞争力增长有限。未来需要从城市区位条件和资源禀赋出发,错位发展、协调发展、均衡发展。
一、经济竞争力表现及其变化
1.1 经济竞争力的全省地位及其变化
江西省位于长江中上游地区,近邻长珠闽,生态环境优良,文化资源丰富,2018年江西省城市经济竞争力总体处于全国中游水平。省内南昌、赣州、九江等一批城市在综合经济竞争力总体和分项方面表现相对凸出,各城市的生活环境得分较高,但全球联系相对处于短板地位。经济竞争力各维度得分如图1所示。
图1 江西经济竞争力雷达图
资料来源:中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。
1.2 经济竞争力的省内格局及其变化
大南昌都市圈城市的经济竞争力有所下降。如大南昌都市圈的重要成员九江市下降了27位。抚州、上饶市的排名也没有提升。
赣南等原中央苏区和其它革命老区的振兴发展则有了长足的发展。如赣州市的经济竞争力排名提升了10位,吉安市的经济竞争力排名提升了43位。
南昌继续保持一枝独秀。从城市层面来看,南昌作为江西省的省会,是江西省综合经济竞争力唯一进入前50名的城市,各方面发展情况要明显好于其他城市。但从综合经济竞争力来看,2018年江西城市平均综合经济竞争力仍处于全国省区市中下水平。
表1 江西省城市经济竞争力指数和排名
资料来源:中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。
表2 江西省城市经济竞争力排名变化情况
资料来源:中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。
二、经济竞争力解释
2.1 经济竞争力的全省地位及其变化的解释
近年来,江西经济发展的整体效能不断提升,经济竞争力有所提升。江西省先后出台大南昌都市圈发展规划、高铁经济带发展规划和新一轮支持赣东北开放合作、赣西转型升级政策措施,力争把江西省建设成为“富裕、和谐、秀美”的新江西。
大南昌都市圈的九江、抚州、上饶等市经济竞争力表现不佳主要是由于其营商硬环境得分不高,全球联系也有待进一步强化。赣南等原中央苏区和其它革命老区的振兴发展则极大的改善了当地的生活环境,有力的提升了城市经济竞争力,但其在营商硬环境、营商软环境等方面依然存在较大的改善空间。
表3 2018年江西省城市经济竞争力各分项排名
资料来源:中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。
2.2 经济竞争力的省内格局及其变化的解释
南昌市在省内经济竞争力的优势是全方位的,其在当地要素、生活环境、营商软环境、营商硬环境、全球联系等维度均处于全省领跑地位。赣南等原中央苏区和其它革命老区则在生活环境这一指标表现凸出。九江虽然经济竞争力在下降,但较好的区位优势、历史底蕴,其在生活环境、营商软环境等指标上依然可以傲视除南昌以外的其他城市。景德镇各项指标均相对均衡,但近几年排名下降较快,主要是由于其不管是在经济上还是在瓷器的知名度上,都大不如从前,对外来人口吸引力也较低。
三、可持续竞争力表现及其变化
3.1 可持续竞争力的全省地位及其变化
图2 江西省经济竞争力雷达图
资料来源:中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。
江西省可持续竞争力水平主体表现不佳,总体排名处于全国中下游。相对来说,社会包容指数较强,但科技创新能力和全球联系相对处于短板地位。
3.2 可持续竞争力的省内格局及其变化
南昌排名一骑绝尘。可持续竞争力排名前100的城市中,江西省仅有南昌市名列其中。吉安和抚州位列200名开外。省内给城市与省会城市南昌的差距均较大。亮点是九江市、宜春市的可持续竞争力与2013年有了很大程度的提升。得益于较强的经济活力和社会包容度,九江市的排名提高了82位。
大多城市的可持续竞争力增长有限。除九江、宜春、抚州外,其他城市的可持续竞争力相对有所下降,南昌则基本保持不变。说明江西省整体上可持续竞争力状况具有较大提升空间。
表4 2018年江西省城市可持续竞争力各分项排名
资料来源:中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。
四、可持续竞争力解释
4.1 可持续竞争力的全省地位及其变化的解释
缘于经济活力、环境韧性、社会包容、科技创新、全球联系等方面的良好表现,南昌市的可持续竞争力在省内一枝独秀。考虑到未来城市之间的均衡可持续发展,需要重点考虑如何把南昌、赣州等中心城市的优势转化为城市的竞争优势,把九江、上饶等城市的交通区位优势转化为发展优势,提高景德镇、新余等传统产业城市的创新驱动能力是提升江西省各城市可持续竞争力需要重点突破的瓶颈。
表5 2018年江苏省城市可持续竞争力各分项排名
资料来源:中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。
4.2 可持续竞争力的省内格局及其变化的解释
江西省各城市,除南昌外,在经济活力、环境韧性、社会包容、科技创新、全球联系等方面均表现不温不火,均在100开外,200名左右。除了九江市在经济活力、社会包容分别位居75、86位,赣州经济活力位居86位。大多城市的可持续经济力表现中规中矩。
五、中心城市:南昌
南昌市是江西省的省会城市,其经济竞争力在全国的排名第46位,第二位的赣州排名第70位。具体来看,南昌市在当地要素、生活环境、营商软环境、营商硬环境、全球联系等分项全面超过赣州市。但在35个大中城市的排名中比较靠后。
图3 江西省经济竞争力排名第一、第二城市雷达图
南昌市的可持续竞争力在全国的排名第37位,第二位的景德镇市则排名第118位,南昌市的排名远远领先。在经济活力、环境韧性、社会包容、科技创新和全球联系等分项指标上,南昌市全面领先于景德镇市。在35个大中城市的排名中也相对靠后。
图4 江西省可持续竞争力排名第一、第二城市雷达图
未来,需要进一步提升省会南昌的城市集聚能力和辐射带动能力,扩大城市人口规模,强化软件环境建设,使其成为带头大南昌都市圈发展的龙头城市,引领江西区域经济高质量发展。出台基于都市圈发展的国土空间、城镇体系、综合交通、产业布局、生态环境等规划,提升“引领圈”首位度。增强都市圈赣风鄱韵和科技支撑,打造高端产业集聚、区域城乡互促、创新创业活跃、宜居宜业宜游的都市圈命运共同体。在做大做强首位城市南昌市的基础上,构建多中心、多层级的网络型城市群结构,扶持九江市、新余市、抚州市、宜春市等二级中心城市的建设,进而推动形成区域发展格局的“升级版”——“一圈引领、两轴驱动、三区协同”发展。
(执笔人:蔡书凯)